Запутанный земельный спор в Западном Крыму

"Крымское время" пишет о конфликте вокруг земель в Раздольненском районе. На повестке дня – право аренды 50 га прибрежной земли в «Стерегущем», которые Рескомзем называет «самозахватом».

«Славный» тупик, или Как соблюсти закон, собственные интересы и принципы совести

Говорят, в советские времена госплемзавод «Славное», что в Раздольненском районе, гремел на всю страну и был известен за ее пределами. Здесь был конезавод, огромные стада крупного рогатого скота, редкие породы овец. Все изменилось с той поры, и не в лучшую сторону. Несколько часов пути от Симферополя мимо зачастую пустых полей по дороге, где редко-редко встретишь еще какой-нибудь автомобиль, через «убитый» поселок Нива — бывший совхоз «Путь Коммуны», — и вот оно, Славное.

Нет, конечно, выглядит это село гораздо пристойнее Нивы: не так бросаются в глаза развалины, довольно ухоженные домики, почему-то через один голубого цвета, будто в известку при побелке добавили чернил. Есть памятник Ленину, пушка времен Отечественной войны, клуб, вернее, Дом культуры шестидесятых годов постройки. Здесь и проводился сход всех заинтересованных граждан, которые хотят землю и не очень понимают, почему им ее не дают.

В самом деле, уж где-где, а в Раздольненском районе земли должно хватить на всех. Это в более густонаселенных и популярных местах дерутся за сотку, здесь же размер пая для жителей Славного составляет то ли 9, то ли 13 га. И это, между прочим, та большая разница, из-за которой сегодня люди разделились на два лагеря.

В начале «славных» дел

В 1999 году госплемзавод «Славное» был акционирован, но руководство созданного вместо него АО — правопреемника госпредприятия — распаеванием земель в тот период заниматься не стало.

— Тем самым были нарушены права граждан на получение земельного пая, — поясняет глава Раздольненской райгосадминистрации Владимир Тараторин. — В течение еще нескольких лет акционерное общество приходило в упадок, но с приходом нового инвестора более года назад запустились процессы, связанные с распаеванием. Однако, к сожалению, сегодня нет взаимопонимания между людьми, которые вкладывают сюда деньги, и местными жителями.

Распаевывать землю надо однозначно, но сегодня будируются две схемы осуществления этого процесса. Первая позволяет получить землю всем гражданам, которые имели на это право на момент реорганизации акционерного общества в 2000 году. Другую предлагает АО: землю должны получить ныне работающие акционеры, пенсионеры и работники социальной сферы. При этом из списков 2000 года выпадают 211 человек, которые за это время уволились и сегодня не состоят в трудовых отношениях с АО «Племзавод «Славное».

Если подходить с формальной точки зрения, то есть действовать по закону, действительно, надо распаевывать землю по второй схеме, а если по совести, то по первой. К сожалению, в законе нет нормы, которая предусматривала бы наш случай. Но люди же не виноваты, что в 2000 году, когда у них наступило право на получение земли, они ее не получили! Мы пытаемся сегодня объединить эти два противоположных мнения, чтобы люди получили землю и не остались без работы.

Цена вопроса между тем такова: если давать землю всем, то есть делить на 654 человека, размер пая получится около 9 га, при втором варианте — около 13 га. Общее количество земли племзавода — около 6 тыс. га минус земли, отходящие в этой ситуации к госрезерву, а именно 15%. Они предусмотрены для расширения границ сел, рекреационной деятельности.

Между тем уже примерно 150 работникам АО грозит увольнение, в первую очередь тем, кто работает на полях.

И сам не гам, и другому не дам

— Необходимо срочно решить проблему, или предприятие будет просто закрыто, — комментирует ситуацию заместитель генерального директора АО «Племзавод «Славное» Сергей Павленко. — Инициативная группа из числа жителей на сегодняшний день блокирует работу предприятия: они останавливают трактора, не дают проводить посевные мероприятия. Из запланированных 3,5 тыс. га озимых предприятием посеяно всего 180 га. В землю были вложены деньги, а отсеяться мы не успеваем, несем существенные убытки. Сегодня на предприятии 256 рабочих мест, из них 150 человек мы вынуждены будем уволить.

По словам Павленко, ОАО за распаевку, но проведена она должна быть по закону. То, что инициативная группа хочет распаевать уже несуществующее предприятие по спискам 2000 года, он не считает правильным: кто-то уже умер, другие не проживают на территории Украины. Зам. директора рассказывает об успехах, достигнутых акционерным обществом за последний год с лишним, о погашении десятилетних долгов перед работниками и перед бюджетом, подготовленных полях, планах по сохранению и развитию животноводства.

Найти компромисс в решении проблемы попытался Рескомзем Крыма и рабочая комиссия Сов-мина во главе с вице-премьером Николаем Колисниченко. По словам заместителя председателя земельного ведомства Владимира Дмитрусенко, предполагалось, что ОАО, по сути, фиктивно оформит на несколько дней на работу тех граждан села, кто работал в племзаводе раньше и сейчас без такого трудоустройства может остаться без своего пая. Взамен «Славное» получит в аренду на 49 лет участок, который отходит при распаевании в госрезерв — 50 га прибрежной земли в районе села Стерегущего. Такой вариант устроил бы две стороны, но тут вмешалась третья.

Кто «отдыхает» в Стерегущем?

Пока судили да рядили, на этих 50 га обосновался кооператив «Отдых», заявленный как садовый. Мы попытались выяснить, кто стоит за этим образованием: говорят, некие члены райгосадминистрации, чиновники и их родственники. Правоустанавливающих документов на этот участок кооператив не имеет, и в земельной инспекции ее использование характеризуют как самозахват. Большинству жителей Славного от этого, по сути, ни холодно и ни жарко: прибрежную землю они все равно не получат, она не входит в границы распаевания. А вот реализовать договоренность с инвесторами кооператив мешает. Вопросы решаются в судебном порядке — по словам Дмитрусенко, уже состоялось около десятка заседаний, причем каждый раз решения читаются по-разному. Сергей Павленко, в свою очередь, утверждает, что конфликт создан искусственно, на самозахвате полным ходом идет строительство, и происходит это с молчаливого согласия местных властей.

Компромисс не получается, а на самом «Отдыхе» зам. главы Рескомзема уже стал персоной нон грата. Пока что Дмитрусенко уговаривает инициативную группу селян поддержать идею передачи земли в аренду ОАО «Славное», обещая, что это не станет помехой при распаевании, а в качестве гаранта справедливости представляет Николая Колисниченко. Тараторин мечтает со всеми договриться, но пока не получается. Выхода их этого тупика не видать, хоть вокруг и простирается на сотни километров открытая всем ветрам крымская степь. Только ветер пока все время меняет направление, а сотни жителей Славного остаются без полагающейся им по закону земли.