Украинская пресса: Шторм и Россия - как получить все и ничего не заплатить

Третий день Большой шторм является главной крымской темой в украинской прессе. "Дело" и "Сейчас" выясняют, кто заплатит за разлив мазута, называют примерную сумму ущерба, приводят мнения и рекомендации экспертов о причинах произошедшего и необходимых решениях. Выясняется, что в Керченском проливе никто ничего не знает и ни за что не отвечает. Утверждается, что речной танкер не имел права находиться в море, а также, что сера не опасна. "Экономические известия" утверждают, что Россия собирается использовать катастрофы, чтобы продавить свой вариант соглашения по Керченскому проливу. "Коммерсант" озвучивает две росийские версии - речной танкер не мог находиться в море и что во всем виноваты не капитаны, а украинские береговые службы. Также издание популярно объясняет, почему Украина ничего не получит от собственников танкера. "Главред" сообщает официальную позицию МЧС УКраины о виновниках катастрофы. "Радио Свобода" сообщает, что российская сторона под предлогом катастрофы готовится достроить дамбу до Косы Тузла, утверждает, что сера очень опасна, и чего Евросоюз не может дождаться от Украины. Издание также приводит мнение эксперта о перспективах курортов в области катастрофы и сообщает о действиях крымской природоохранной прокуратуры.

«ДЕЛО»: КТО ЗАПЛАТИТ ЗА РАЗЛИВ МАЗУТА

Украинские экологи уверены, что убытки от разлива нефтепродуктов в керченском проливе должны компенсировать россияне.

Ущерб, причиненный окружающей среде в результате крушения танкера «Волгонефть-139», должен возместить владелец судна — российская компания ОАО «Волготанкер». Таковы предварительные выводы Государственной экологической инспекции Украины.

По словам главы этого ведомства Георгия Псарева, пока невозможно установить даже приблизительную сумму ущерба от попадания в Азовское море 1,2 тысячи тонн мазута с расколовшегося судна. Если сопоставить катастрофу под Керчью с прошлогодним разливом нефтепродуктов в Одесском порту, то в денежном выражении ущерб от гибели «Волгонефти-139» составит не менее полумиллиарда долларов.

В августе 2006 года за разлив 74 тонн нефтепродуктов в акватории Одесского морского порта владельцы либерийского судна выплатили Одессе 24,5 миллиона долларов. Кроме того, еще 7,5 миллиона долларов были уплачены непосредственно Одесскому порту. Для того чтобы добиться возмещения ущерба, Одесский горсовет через суд добился ареста корабля и потребовал от судовладельцев банковской гарантии.

Ущерб окружающей среде от аварий на море подсчитывается согласно международной методике. Георгий Псарев говорит, что в первую очередь определяется объем разлившихся в море нефтепродуктов. При этом учитывается даже топливо в баках судна.

Вторая составляющая при взыскании компенсации при экологических катастрофах — объем погибшей флоры и фауны. «Думаю, что сумма ущерба после крушения танкера в Керченском проливе будет немалая», — отмечает глава Государственной экоинспекции.

Вчера в Керченском горсовете сказали, что ситуация с ликвидацией последствий разлива мазута непростая и потому пока не до возмещения ущерба. «Сейчас на острове Тузла работают 60 человек — лопатами в пластиковые мешки убирают выброшенный на берег мазут. Деньги для этого расходуем из городского бюджета», — рассказал работник управления МЧС при Керченском горисполкоме.

Помощник главы крымского главка МЧС Владимир Иванов сообщил, что сейчас важно разыскать моряков с утонувших суден, а деньги будут подсчитаны и взысканы позже.

По словам декана факультета морского судовождения Одесской национальной морской академии Николая Цымбала, взыскание ущерба при авариях на море редко обходится без судебных разбирательств. «Практически все суда застрахованы, и страховщики используют малейший шанс для отсрочки платежа. Судебные тяжбы — один из вариантов», — объяснил Цымбал // Газета "ДЕЛО", Заика Андрей

Доцент Российского государственного социального университета, кандидат географических наук Сергей Голубчиков: Черное море стало опасным в экологическом плане через возрастающий экспорт нефти с портов Новороссийска и Кавказа

Катастрофа не была неожиданной. Ей предшествовал длительный процесс ухудшения инфраструктуры и состояния наших судов. Танкеры морально и технически устаревшие. В Европе старые, однокорпусные суда сняты с эксплуатации. У нас — нет.

Наш экспорт нефти не обеспечен юридическими нормативами в отличии от стран Запада. В Европе прохождение танкера по территориальным водам обязывает сопровождать их четырьмя буксирами. Так же существует гражданский консультативный совет, контролирующий нефтеперевозящие компании. Страховые компании, которые работают за границей, возмещают не только экономический ущерб, но и косвенно оценивают экологический ущерб. Это происходит не только за счет судовладельцев, а так же и фрахтователи. В нашем случае нам не известно, куда шел груз, кто занимался фрахтовкой, сколько нефти вылилось. Это усложняет проведение спасательных работ.

Черное море стало опасным в экологическом плане через возрастающий экспорт нефти с портов Новороссийска и Кавказа. Ежегодно с Новороссийска отправляется свыше 60 миллионов тонн. Мы можем потерять Черное море, если будем ориентировать его на экспорт нефтепродуктов.

Если говорить о рекреакционной зоне, о пляжах, то здесь ситуация заслуживает так же немного оптимизма. Я не буду строить прогнозы. Могу лишь судить по опыту прошлых лет. После аварии танкера «Валдис» в 1989 году, когда было вылито 40 тысяч тонн нефти, пострадали 400 километров пляжей. Катастрофа танкера «Престиж» пять лет назад повредила сотни километров французских пляжей. Ущерб от катастрофы «Валдиса» оценивался в 10 миллиардов долларов. Катастрофу «Престижа» ликвидировали четыре года. Она обошлась более чем в один миллиард долларов. Из этих цифр делайте выводы // Газета "ДЕЛО", Сергей Голубчиков (доцент Российского государственного социального университета, кандидат географических наук)

Координатор морских программ всемирного фонда дикой природы, кандидат биологических наук Василий Спиридонов: Сейчас мы не знаем точной оценки объемов разлитого мазута. Разлив должен квалифицироваться как средний, хотя его последствия могут быть очень тяжелые

План ликвидации нефтяных разливов существует. Однако он не работает. Существуют форс-мажорные обстоятельства, шторм, и тогда сложно собрать нефтепродукты. Хотя на бумаге все вроде бы прекрасно, утверждено печатями.

Сейчас мы не знаем точной оценки объемов разлитого мазута. Разлив должен квалифицироваться как средний, хотя его последствия могут быть очень тяжелыми.

На побережье Таманского полуострова скапливаются птицы, которые продолжают миграцию. Для них это гибель. Значительная часть мазута, скорее всего, окажется на дне. Можем говорить лишь о том, что произойдет с разливом легкой нефти. Вероятно, загрязнение берега в результате штормов будет продолжаться. Оно окажет негативное влияние на донные сообщества. Они и так подверглись значительной трансформации.

Как известно, в результате перевозок в Черное море из Америки попал гребневик, который вызвал экологическую катастрофу. Это вызвало полное разрушение всей черноморской экосистемы. А тут еще и нефтяное загрязнение. Трудно предсказать, что будет с Черным морем // Газета "ДЕЛО", Василий Спиридонов (координатор морских программ всемирного фонда дикой природы, кандидат биологических наук)

«ДЕЛО»: ОТ МАЗУТА ЧЕРНОМОРСКИЕ РЫБЫ И ПТИЦЫ БУДУТ ГИБНУТЬ В ТЕЧЕНИЕ 10-15 ЛЕТ

Загрязнение воды нефтепродуктами, вытекшими из танкера «Волгонефть-139», приведет к необратимым последствиям. По сообщениям экологов, в водах Керченского пролива уже начала гибнуть рыба. «Нефтепродукты попадают на дыхательные органы, вызывая отравление», — объяснил «ДЕЛУ» декан химического факультета Таврического национального университета Василий Чирва.

Мазут особенно опасен для птиц

Непогода приведет к перемешиванию воды с мазутом, чем усложнит его сбор. «При этом нефтепродукты будут отбирать на себя растворенные в воде соли, а также микропланктон и водоросли, — рассказал директор Института биоорганической химии и нефтехимии НАН Украины Валерий Кухарь. — На этой основе образуются пено- или пемзоподобные образования». Академик отметил, что образование такой суспензии не на пользу экологии. При наборе определенного веса она попадет в низшие слои воды, а впоследствии — на берег. В таком состоянии мазут принесет еще более значительный вред окружающей среде, особенно миру птиц. К тому же, период разложения нефтепродуктов в случае их оседания на дно значительно увеличится.

Нефть будет выводиться из воды двумя основными путями. Во-первых, хоть и медленно, но она будет окисляться, превращаясь в обычный СО2. «Во-вторых, нефть будут перерабатывать бактерии, находящиеся в воде», — рассказал «ДЕЛУ» заведующий кафедрой химии Национального университета «Киево-Могилянская академия» Анатолий Бурбан. Обеим реакциям будет на пользу высокая солнечная активность.

Сера малотоксична

Кроме мазута, в результате крушения судов в Керченский пролив попало 6 тысяч тонн серы. Эксперты утверждают, что этот факт не возымеет значительных последствий для экологии. «Сера относится к малотоксичным веществам, даже по американским стандартам», — пояснил академик Валерий Кухарь. Если море будет спокойным, минерал осядет на дно, поскольку его удельный вес вдвое превышает аналогичный показатель воды. Там его «возьмут в оборот» все те же бактерии.

Преобразование серы займет несколько десятков лет. Вещество будет взаимодействовать с кислородом, повышая кислотность воды на локальных участках. В дальнейшем эта сера упадет на землю вместе с дождями. Но бояться этого, по словам Валерия Кухаря, не стоит. Во-первых, процесс преобразования довольно длительный. Во-вторых, не меньшую опасность представляют выбрасываемые в воздух соединения серы от привычных двигателей дизельных автомобилей и установок ТЭЦ // Газета "ДЕЛО", Максим Асауляк

«СЕЙЧАС»: СЕРНО-НЕФТЯНОЙ ПРОЛИВ. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ АМБИЦИИ РФ ВЫПЛЕСНУЛИСЬ В ЧЕРНОЕ МОРЕ. У РОССИИ В ЗАПАСЕ МНОГО МОРЕЙ

Черное море опасно

Столь масштабных аварий, подобных произошедшей в Керченском проливе, мир не знал давно. В результате действий циклона, вызвавшего сильный шторм до 7-9 баллов и ветер, за один день затонули 4 судна (в том числе «Нахичевань» с 2365 тоннами серы гранулированной и «Вольногорск» с 2436 тоннами серы), еще 6 сели на мель, получили повреждения 2 танкера («Волгонефть-139» и «Волгонефть-123»), одна баржа находится в дрейфе. Кораблекрушения привели к попаданию в воду около 6,8 тысячи тонн серы и около 1,3 тысячи тонн мазута. А поскольку циклоны из Западной Европы и Северной Атлантики в это время года – вещь обычная, то не исключено, что осень в Черном море и далее будет напряженной.

По размеру вреда, причиненного экологии, и сумме, необходимой для ликвидации последствий, керченский катаклизм сопоставим с аварией 1989 года у берегов Аляски танкера «Эксон-Валдис», когда в воду вылилось по различным оценкам от 40 до 80 тыс. тонн нефти, и разливом мазута танкером «Престиж» в 2003 году у берегов Испании.

На состоявшейся вчера пресс-конференции в режиме видеомоста эксперты озвучили предварительные оценки экологического ущерба, нанесенного Черноморской экосистеме. Российскую сторону представляли ведущий научный сотрудник Института глобального климата и экологии Росгидромеда, доктор биологических наук Александр Минин; вице-президент Национального геокриологического общества, кандидат географических наук, Сергей Голубчиков и координатор Морских программ Всемирного фонда «Дикая природа» Василий Спиридонов.

Как оказалось, катастрофа на Черном море в какой-то мере была ожидаемой. Дело в том, что две трети экспорта нефти Россией осуществляется морским путем (по итогам прошлого года 300 млн. тонн из 440 добываемых). При этом танкеры, предназначенные для перевозки нефти, морально и технически устарели.

После описанных катастроф с танкерами «Эксон-Валдис» и «Престиж» Европа ужесточила нормативы прохождения судов: во-первых, запретила подход к берегам Европы старых однокорпусных танкеров. После чего последние по дешевке были проданы в России. Во-вторых, европейское законодательство предусматривает, чтобы каждый танкер в нормальных условиях должен сопровождаться еще 4 буксирами, только так он может заходить в территориальные воды.

Увы, Россия, несмотря на растущие объемы транспортировки «черного золота», свой экспорт нефти до сих пор не ограничила жесткими нормативами в интересах экологической безопасности. А между тем из российского порта Новороссийск ежегодно отправляется больше 60 млн. тонн, порта Туапсе – 8 млн. тонн нефти и с «Кавказа», где произошла трагедия, – 2 млн. тонн нефти. Построен еще Каспийский трубопроводный консорциум с мощностью 60 млн. тонн нефти. Всего через Босфор будет вывозиться более 100 млн. тонн нефти.

Отсюда следует неутешительный вывод: мы потеряем Черное море в целом, если будем ориентировать его на экспорт нефтепродуктов. Тем более что в районе порта «Кавказ», где и случился разлом танкера «Волгонефть-139» с последующим разливом мазута, и так наблюдается стабильное превышение концентрации нефтепродуктов, что может свидетельствовать о наличии постоянных утечек в море.

Еще сложнее обстоит дело с серой, которая находится в двух затонувших судах. Сама по себе сера достаточно инертна и ее реакции в морской воде не будут интенсивны. Если она перевозилась в контейнерах (а это на сегодняшний день еще не установлено), то поднять их возможно. Если же транспортировка осуществлялась россыпью, то ситуация усложнится. В последнем случае перемешивание серы с грунтом может оказать очень серьезное влияние, усилив ее способность к химическим реакциям.

Наконец, в данном регионе российская сторона заявила о строительстве терминала по перевалке аммиака. И если и дальше полагаться в транспортировке опасных веществ на авось, то вероятность катастрофы очень велика.

Ликвидация последствий аварии

План ликвидации нефтяных разливов в Керченском проливе, по словам экспертов, существует, но он не работает. Ситуация осложняется тем, что шторм не прекращается. И хотя циклон потихоньку перемещается к северу, в ближайшие несколько дней в Керченском регионе будет сохраняться сложная обстановка.

Что будет с разлившимся мазутом в будущем, пока сказать сложно. По опыту других катастроф известно, что нефтепродукты в воде содержатся не более 6 месяцев, если только это не северные широты, после чего они частично испаряются, перемешиваются и залегают на дно. Значительная часть мазута скорее всего окажется на дне и со временем будет выброшена штормами на берег. А это означает дальнейшее загрязнение побережья и гибель птиц, населяющих побережье Таманского полуострова Керченского пролива.

Кстати, если провести аналогию с предшествующими авариями, то утечка 40 тысяч тонн нефти в результате крушения танкера «Эксон-Валдис» повредила 400 км береговой зоны Аляски. Катастрофа танкера «Престиж» обернулась сотнями километров испорченных французских пляжей. По предварительным оценкам, в районе Керченской катастрофы могут оказаться загрязненными десятки километров береговой зоны.

«Будет также оказано влияние на донное сообщество, которое и так подверглось значительной трансформации, когда в результате перевозок в Азовское море попал грибневик (медуза, питающаяся планктоном. – «СЕЙЧАС») из Америки, вызвавший полную перестройку всей Черноморской экосистемы. И когда на это накладывается загрязнение, очень трудно предсказать, что же будет с Черным морем», - спрогнозировал Василий Спиридонов.

Если в кратчайшие сроки не удастся собрать нефтяные отложения и они достигнут слоев и горизонтов, куда не поступает кислород и где замедлены процессы разложения, то они могут храниться там десятки лет и даже более, что также не сулит ничего хорошего. Единственно, что ослабляет негативные последствия разлива мазута, так это то, что период размножения у животных в этом регионе завершен.

Многое в катастрофе, которая произошла в Керченском проливе, до сих пор остается неясным. Куда шел груз с мазутом, кто его фрахтовал? Сколько тонн попало в воду? Отсутствие конкретной информации усложняет проведение спасательных работ.

Что касается танкера «Волгонефть-139», в результате разлома которого в воду попал мазут, известно, что он относится к типу «река». Однако еще предстоит выяснить, имел ли он право выходить за пределы более спокойного Азовского моря? В каких условиях суда находились на рейде в порту и имел ли право «Кавказ» принимать речные танкеры?

В принципе, то, что произошло в Керченском проливе, может повториться в самых разных местах: на Балтике, где используются танкеры типа «река-море», на Баренцевом море, где танкеры хотя и лучше, но поток перевозок нефтепродуктов постоянно растет; на Дальнем востоке, где начинается транспортировка нефти с Сахалина и где собираются разрабатывать Камчатский шельф, и, безусловно, на Каспии.

Возмещение ущерба

В подобных случаях юридическая сторона дела часто оказывается запутанной, годами могут длиться суды, а виновные так и остаются ненаказанными. Считается, что если катастрофы произошла по вине перевозчика, то ущерб должен им покрываться главным образом за счет страховки. Однако размер ее зачастую оказывается слишком мал для возмещения всего причиненного ущерба.

При транспортировке нефти и других опасных веществ морем отношения между участниками, как правило из разных стран, регулируются соответствующими международными договорами. Между правительствами России и Украины подписано Соглашение о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов. В нем предусмотрено, что возмещать ущерб должна та сторона, в результате действий которой был причинен ущерб. В данном случае – это российская сторона. Но предъявлению претензии будет предшествовать расследование обстоятельств катастрофы, поиск виновных и определение суммы ущерба, что может затянуться надолго.

Пока о конкретных цифрах причиненного вреда говорить рано. Но они вполне сопоставимы с размером ущерба на Аляске и в Испании. Так, за ущерб, причиненный танкером «Эксон-Валдис», владелец судна выплатил из страховых сумм 2 млрд. долларов, а вся катастрофа была оценена в 10 млрд. долларов в ценах 1989 года.

Вред, причиненный танкером «Престиж», ликвидировался в течение 4 лет (с 2003 по 2006), на что ежегодно расходовалось 300-400 млн. долларов. То есть всего ущерб составил свыше миллиарда долларов.

За комментариями с украинской стороны газета «СЕЙЧАС» обратилась к общественному инспектору Государственной экологической инспекции Украины, члену-корреспонденту Международной академии экологии, члену межведомственной группы по вопросам биоразнообразия Азово-Черноморского региона Василию Слесаренко:

– Василий Викторович, известно ли Вам, как идет ликвидация последствий разлива мазута в Керченском проливе украинскими специалистами? Наверняка, после нескольких масштабных катастроф разработаны соответствующие методы сбора нефтепродуктов, попавших в воду...

– Премьер-министр Янукович собрал межведомственную комиссию по этому вопросу, и сегодня практически все министры и руководители комитетов, в том числе по транспорту, коммунальному хозяйству, находятся там. Сейчас план действий согласовывается с первым вице-премьером России. Как только они сложат соответствующий план-график по преодолению последствий, то нам будет понятно, какие будут действия, будет ли учтен опыт. Премьер-министром было также заявлено о том, что соответствующие вопросы прорабатываются с экспертами, после чего будет обнародован отчет по поводу ущерба.

– Можно ли было предотвратить эту катастрофу или по крайней мере уменьшить ее негативные последствия?

– Сказать о том, что ситуация грянула как гром небесный, – это не сказать ничего. И украинская, и российская стороны, зная о штормовом предупреждении, ничего при этом не сделали (по одной из версий, береговые службы порта «Кавказ» в Керченском проливе слишком поздно передали указание покинуть порт. – «СЕЙЧАС»). Здесь я вижу самую большую проблему – это неосуществление контроля. Каждый себе на море хозяин, делает, что хочет. В результате – погибли люди.

Когда происходит шторм, что делают первым делом суда, которые находятся на рейде? Они выходят в море. Почему этого не было сделано? Здесь нужно, чтобы все понимали, что ответственность ложится как на самих судовладельцев и фрахтовые компании, так и в целом на российскую сторону, потому что скорее всего ущерб нанесен исключительной (морской) экономической зоне Украины. Он будет подсчитан и предъявлен, видимо, как претензия.

– Какую часть ущерба должна возместить российская стороны, а какая все же ляжет на плечи Украины?

– Есть нормы международного права, которые позволяют обращаться к России с исками. Они прописаны в Соглашении с Российской Федерацией о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов. Я думаю, что в рамках данного соглашения будут вестись переговоры по претензиям. В любом случае, я уверен, что это не первая ситуация, которая будет возникать. Когда нет контроля над ситуацией, не исключено, что она может повториться.

– Известно, что с помощью вещества фулерен, впитывающего до 86 частей масел по отношению к собственной массе, можно собрать разлившийся мазут с последующим его использованием. Рассматриваются ли такие варианты, в том числе с привлечением частных компаний для ликвидации последствий аварии?

– Есть технологии, которые позволяют решать данный вопрос оперативно. Я уверен, что эксперты, которые сейчас работают, знают, какие есть технологические решения для данной проблемы. Нельзя дать мазуту опуститься на дно. Надо его быстро собрать.

Поступают противоречивые данные о том, что 12 суден вышли, чтобы собрать мазут, одно из которых большое. Даже если их, предположим, десять, то каждое должно собрать 130 тонн мазута. Сколько для этого потребуется времени, если море все такое же неспокойное? Действительно, и далее будет загрязняться береговая линия. Погибнет то, что находится в море. И ничего хорошего ждать не приходится.

ГЛАВНОЕ: Среди первоочередных мер, которые необходимо предпринять для обеспечения безопасности Керченского региона:

1) запретить эксплуатацию устаревших танкеров;

2) в рамках Международной организации мореплавания Россия и Украина могли бы договориться о признании зоны Керченского пролива особо чувствительным морским районом. Это не влечет за собой немедленных мер, но обязывает государства совершенствовать безопасность судоходства и перевозок;

3) наконец, необходимо принятие законов о предотвращении загрязнения моря нефтью в России и Украине // Сейчас, Алла Присяжнюк

«ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗВЕСТИЯ»: ДОГОВОР ПО КЕРЧЕНСКОМУ ПРОЛИВУ МОГУТ ПЕРЕСМОТРЕТЬ

В ближайшее время правительство может инициировать уступки в переговорах о делимитации морских границ с Россией, сообщил «і» источник, близкий к Кабмину.

«Пользуясь сложной ситуацией, вызванной стихийным бедствием, российская сторона вновь актуализирует свои территориальные притязания. Пока в форме совместного использования украинских территориальных вод. Об этом, в частности, вчера в Анапе говорили российский и украинский премьеры»,— сказал источник.

Виктор Янукович во время встречи заявил: «Мы ставим вопрос об улучшении режима эксплуатации Керченского пролива с учетом международных норм». А накануне встречи с Виктором Зубковым наш премьер выступил за пересмотр договорной базы с Россией по функционированию Керченского пролива.

По информации «і», российская сторона намерена настаивать на совместном использовании акватории Керченского пролива. Сегодня иностранные суда, втом числе российские, платят Украине канальный и лоцманский сборы за проход. Сборы составляют, по различным экспертным оценкам, $15-200 млн. в год. В акватории Азовского моря обнаружено около 120 локальных структур, перспективных для разработки мелких месторождений нефти и газа. Открыто семь нефтегазовых месторождений. 60-70% акватории Азовского моря входит в экономическую зону Украины.

Двусторонние отношения в использовании Азовского моря и Керченского пролива регулируются договором, подписанным Леонидом Кучмой и Владимиром Путиным 24 декабря 2003 г. «Азовское море разграничивается линией госграницы в соответствии с соглашением между сторонами. Урегулирование вопросов, относящихся к акватории Керченского пролива, осуществляется по соглашениям между сторонами»,— сказано в договоре.

Согласно договору, военные суда третьих стран могут проходить Керченский пролив только с согласия Киева и Москвы. Договор был подписан для урегулирования пограничного спора, разгоревшегося в октябре 2003 г. вокруг украинского острова Тузла // i, Андрей Кислов

«КОММЕРСАНТ»: ВИКТОР ЯНУКОВИЧ И ВИКТОР ЗУБКОВ ОБГОВОРИЛИ ПОСЛЕДСТВИЯ УРАГАНА

Вчера вечером в Анапе (Российская Федерация) состоялись переговоры премьер-министров Украины и России Виктора Януковича и Виктора Зубкова. Главы правительств обсудили координацию действий экстренных служб двух государств в ходе ликвидации последствий шторма в Керченском проливе. По инициативе украинской стороны создана двусторонняя рабочая группа, которая займется изучением причин и последствий произошедшего. Украинскую часть рабочей группы возглавил первый заместитель министра транспорта и связи Владимир Корниенко.

В ходе заседания господин Зубков заявил, что российское правительство готовит документы для подачи судебных исков в отношении компаний–владельцев нескольких судов, потерпевших крушение во время шторма. В частности, претензии планируется предъявить владельцам разбившегося танкера "Волгонефть-139", который, по некоторым сведениям, не должен был осуществлять навигацию в открытом море. Виктор Зубков также поблагодарил Украину за спасение российских моряков и пообещал, что в ближайшие два-три дня будут активизированы работы по очистке загрязненной территории.

Виктор Янукович высказался в пользу усиления контроля за навигацией в Керченском проливе. "Мы ставим вопрос о недопущении подобной ситуации в будущем, об улучшении режима эксплуатации Керченского пролива с учетом международных норм",– заявил он // Ъ, Сергей Ъ-Боровиков

«КОММЕРСАНТ»: РУССКИЕ МОРЯКИ ВИНЯТ В ГИБЕЛИ СУДОВ УКРАИНУ ЗАКРЫВШУЮ ПРОХОД В АЗОВСКОЕ МОРЕ

Прилетевший на Таманский полуостров премьер-министр РФ Виктор Зубков вчера осмотрел акваторию Керченского пролива, где в минувшее воскресенье бушевал небывалый для здешних мест 6-7-балльный шторм. Премьер пригрозил исками владельцам судов, которые загрязнили акваторию. Сами моряки считают, что их подставили украинские власти, закрывшие проход в безопасное для кораблей Азовское море.

Осмотрев место ЧП, премьер Зубков провел совещание по вопросам ликвидации последствий шторма в Керченском проливе. По его словам, в течение недели будет подсчитан ущерб, причиненный окружающей среде, после чего судовладельцам, корабли которых находились в момент трагедии в морских водах Черного и Азовского морей, будет выставлен счет. Полный же порядок в проливе, заверил премьер, будет наведен через 40-45 дней.

"То, что произошло в Керченском проливе, уже названо самым массовым кораблекрушением в истории современной России (всего пострадало 15 судов, пять из которых затонуло.-- Ъ),-- напомнил премьер Зубков и добавил: -- Последствия для экологии самые удручающие, главное -- погибли люди, а еще пять человек до сих пор числятся пропавшими без вести".

Говоря о причинах случившегося в Керченском проливе, господин Зубков отметил, что нельзя сваливать все только на плохую погоду. В течение все той же недели, по словам главы кабинета, компетентные органы должны установить, что стало причиной крушения судов с опасными грузами -- шторм, нерасторопность служб, техническая неготовность судов к работе в подобных условиях или пренебрежение капитанами штормовым предупреждением. Для расследования создана спецкомиссия.

Вопрос, кто будет признан виновным в экологической катастрофе, на сегодняшний день выглядит не столь однозначно, как это было еще пару дней назад. Напомним, что тогда и МЧС, и прокуратура всю ответственность за случившееся возложили на капитанов судов, которые пренебрегли штормовым предупреждением. По словам директора Гидрометцентра России Романа Вильфанда, самое раннее предупреждение о циклоне "Вальтер", который принес шторм, можно было бы получить за шесть часов. Для этого на побережье должен был находиться специальный радар, который зафиксировал бы опасные передвижения воздушных масс. Однако его там не было.

Кроме того, выясняется, что береговыми службами было сделано всего одно штормовое предупреждение -- 10 ноября примерно в 22 часа, когда высота волн достигала вполне безобидных 2 м, а скорость ветра -- 20 м/с. О том, что ожидается дальнейшее ухудшение погоды, моряков больше не информировали.

Более того, по словам капитана танкера "Волгонефть-111" Андрея Дурасова, чье судно также находилось в Керченском проливе, но не пострадало, береговые службы во многом способствовали столпотворению кораблей в Керченском проливе. "На якорных стоянках в проливе оказалось более 60 судов, в том числе 15-20 нефтеналивных танкеров,-- рассказал капитан.-- Дело в том, что примерно с 18 часов (10 ноября.-- Ъ) оказался закрыт судоходный канал в относительно спокойное Азовское море. Его закрыла служба трафик-контроля порта Керчь (Украина) из-за неблагоприятных метеоусловий. Когда стемнело и погода резко ухудшилась, выходить в Черное море было опасно, там волны были значительно выше. Только когда в 8.40 'Волгонефть-123' сообщила, что у нее в корпусе трещина, трафик-контроль открыл канал для прохода танкеров".

Впрочем, экс-заместитель гендиректора ОАО "Волготанкер" (ему принадлежат танкеры "Волгонефть") Сергей Мельников считает, что трагедия могла произойти в том числе и из-за плохого состояния судов: "Сейчас в силу известных обстоятельств пароходство ('Волготанкер' находится в стадии банкротства.-- Ъ) не имеет возможности тратить средства на нормальный технический уход за судами. Все доходы идут на погашение долгов. По некоторым данным, в каждое судно пароходства сегодня требуется вложить от $600 тыс. до $1,5 млн. Вызывает удивление, почему регистр и надзорные органы дают разрешение на эксплуатацию таких судов". Кстати, по данным ИАА "Портньюс", очередной техосмотр разломившееся надвое судно "Волгонефть-139", перевозившее экспортный мазут, должно было пройти в конце этого года.

Между тем в МЧС сообщили, что поиски пяти моряков с затонувшего сухогруза "Нахичевань" пока не принесли результатов: "Люди вряд ли смогли бы выжить без спасательных жилетов и других плавсредств в воде, где всего семь градусов тепла". Кроме того, на побережье продолжилась очистка береговой линии от мазута. С косы Чушка собрано 420 т мазута, с косы Тузла -- 290 т. В работах по просьбе властей Краснодарского края участвуют морпехи и пограничники.

По словам представителей организации "Экологическая вахта по Северному Кавказу", "в акватории уже сложилась критическая ситуация". Эколог Виктория Кучеренко говорит, что Керченский пролив является "водоемом высшей рыбохозяйственной категории", так как здесь проходит путь миграций рыб между Азовским и Черным морями.

"В акватории обитает дельфин афалина, также охраняемый российской и международной Красными книгами,-- рассказала госпожа Кучеренко.-- К Керченскому проливу прилегает Тамано-Запорожский заказник, чьи природные комплексы также сильно пострадали. Здесь живут и гнездятся лебеди, большое количество уток, чайки, бакланы, гаги". В результате загрязнения нефтью уже погибли десятки тысяч птиц и еще не меньшее количество покрытых нефтяной пленкой пернатых обречено на гибель // Ъ, Олег Ъ-Рубникович; Диана Ъ-Дадашева

«ГЛАВРЕД»: ШУФРИЧ НАЗВАЛ ПРИЧИНЫ КАТАСТРОФЫ В КЕРЧЕНСКОМ ПРОЛИВЕ

Основной причиной такого количества пострадавших кораблей во время шторма в Керченском проливе является халатность капитанов этих суден. Такое мнение выразил министр МЧС Украины Нестор Шуфрич сегодня на брифинге, передает корреспондент «Главреда».

По его словам, из 150 суден присутствующих в акватории, большая часть среагировала на прогнозы украинской портовой службы и вывела суда из акватории, что дало возможность избежать большего количества пострадавших.

«Все те, кто среагировал на рекомендации начальника порта, избежали катастрофы», - отметил руководитель МЧС. Капитаны оставшихся суден, по словам Шуфрича, «приняли свои решения», «не поверили тому, что будет такой шторм, думали, что выстоят, а потом очевидно не удачно сманеврировали».

В то же время он добавил, что МЧС Украины приложил все усилия для спасения всех моряков уже после начала шторма. Также он подчеркнул, что окончательной причины произошедшего должны быть установлены правоохранительными органами // Главред

«РАДИО СВОБОДА»: МАЗУТ ПРИДАЛ ДАМБЕ В КЕРЧЕНСКОМ ПРОЛИВЕ ПОЛИТИЧЕСКУЮ ОКРАСКУ

В Азовском и Черном морях продолжаются поиски 19 членов экипажей двух затонувших кораблей. В районе Керченского пролива спасатели Украины и России ведут работы по ликвидации последствий крушений грузовых судов, перевозивших серу и нефтепродукты.

Лопатами и граблями собирают представители украинского МЧС мазут и загрязненные им водоросли на острове Тузла в специальные мешки для дальнейшей утилизации. Из затонувшего неподалеку танкера «Волганефть» российские специалисты намерены в ближайшее время откачать оставшийся мазут. По предварительным данным, из четырех тысяч тонн топлива, находившихся в трюмах судна, половина вылилась в море. Чтобы предотвратить расползание мазутных пятен, как только прекратится шторм, будут установлены специальные ограждения.

«Штормовая погода пока не позволяет установить бонное ограждение, - говорит руководитель крымского управления МЧС Украины Александр Мазилин. – Ждем, когда погода наладится – суда все уже наготове, оборудованы полностью сорбентом, заправлены бонным ограждением (мы его называем «анакондой»). Все нефтяные пятна по периметру будут защищаться и сорбентом уничтожаться».

По информации экологов, за последние дни в Азове из-за загрязнения нефтепродуктами погибли как минимум тридцать тысяч птиц и почти десять тысяч рыб. Для защиты моря российские власти предложили завершить сооружение дамбы от своих берегов к острову Тузла, украинский статус которого не признает Москва. Строительство дамбы началось четыре года назад. Тогда эта проблема привела к серьезному обострению отношений между Киевом и Москвой.

По мнению бывшего министра экологии и охраны окружающей среды Украины Юрия Костенко, обнародовав инициативу о достройке дамбы, Россия преследует решение не экологических, а политических проблем: «Под видом трагедии снова пытаются решать свои политические проблемы. Россия предъявляет территориальные претензии к Украине относительно острова Тузла. Тут не дамбами надо обмениваться, а совместно специалистам Украины и России оценить масштабы этой трагедии и приблизительно стоимость ликвидационных работ, которые надо профинансировать России и Украине».

Еще большую опасность, чем мазут, для Азовского моря представляет сера. До восьми тысяч тонн химикатов находятся под водой на трех судах, затонувших в Керченском проливе. Спускавшиеся на дно водолазы из-за очень мутной воды не смогли оценить состояние опасного груза.

Оказать помощь в ликвидации последствий стихийного бедствия в Азовском море готова Европа. Однако, как заявила во вторник в Брюсселе представитель Еврокомиссии Барбара Хелфферих, на это предложение Евросоюз пока не получил ответа ни от России, ни от Украины // Радио Свобода, Владимир Ивахненко

«РАДИО СВОБОДА»: ШТОРМ ПОСТАВИЛ ЖИРНОЕ ПЯТНО НА ОТДЫХЕ РОССИЯН

Активисты экологических организаций предупреждают, что разрушительный ураган в Крыму и шторм в Черном и Азовском морях могут стать началом целой серии природных катаклизмов, которые грозят регионам, прежде не подвергавшимся мощным ударам стихии.

Руководитель программы «Энергетика и климат» Всемирного фонда дикой природы Алексей Кокорин в интервью Радио Свобода заявил, что в ближайшие годы государству придется тратиться на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий гораздо больше, чем раньше.

- Насколько велик нанесенный в минувшие выходные ущерб природе?

- Ущерб существенен, учитывая, что это район, где много водоплавающих птиц. Они, видимо, станут главными жертвами этой трагедии. Оказавшаяся на дне сера относительно безопасна до тех пор, пока она находится в контейнерах. А вот разлив нефти - это самое опасное. Это как раз то, что нужно ликвидировать, и как можно скорее.

- Как обычно действуют в таких ситуациях?

- В ряде регионов - например, в Мурманске, и не без нашего, кстати, участия - созданы специальные бригады. Это, что называется, специально обученные люди. У них есть все необходимое снаряжение. Они занимаются повседневной работой, но по сигналу тревоги немедленно поднимаются на защиту моря, на сбор нефти. Конечно, должны быть созданы специальные бригады [и на Юге России]. Ведь Росгидромет выдал штормовое предупреждение. Его просто проигнорировали, это главная причина трагедии. Давайте вспомним, что Росгидромет обещает в ближайшие 10 лет увеличение опасных гидрометеорологических явлений в два раза. К этому надо очень ответственно отнестись.

- Говорят, что подобные стихийные бедствия - результат деятельности человека.

- Это косвенный признак. Человек увеличил концентрацию углекислого газа в атмосфере на треть. Усилился парниковый эффект. Люди, которые пострадали в минувшие выходные (ни капитаны судов, ни те, кто живет у Азовского моря), прямой ответственности за это, конечно, не несут. Но мы же можем предотвратить очень опасные изменения климата, которые будут явными лет через 30-50. К тому, что будет происходить в ближайшие 10 лет, мы можем, увы, только приспособиться. Если нам говорят - штормов и шквалов будет в два раза больше, значит, надо тратиться на специальные бригады и, конечно, отдавать категорические приказы судам класса «река-море» не выходить в море, или уходить в закрытые бухты.

- Действительно ли в акватории Черного и Азовского морей подобных природных катаклизмов раньше не было?

- У нас многого чего раньше не было. Этим вещам, наверное, надо уже перестать удивляться. Нужно понимать, что это будет происходить все чаще и чаще.

- По некоторым данным, на ликвидацию загрязнения и восстановление экосистемы этих морей может уйти от 2 до 6 лет. Вы согласитесь с такой оценкой?

- К сожалению, соглашусь. Потому что мазут очень быстро оседает на дно. Вода достаточно холодная в данном случае. Нефть тоже сначала существует в виде пленки, потом комочками тоже оседает на дно. В определенном смысле можно считать благом, что большую часть нефтяного пятна понесло в Черное море. Если бы оно сосредоточилось в Азовском, было бы еще хуже. Эта катастрофа - очень серьезный звонок к тому, что могут произойти новые катаклизмы, и нужно к этому очень тщательно готовиться.

- В чем заключается главный удар по экосистеме? Как произошедшее повлияет на популяцию рыб, птиц?

- Думаю, что заявленное количество [выброшенных в море нефтепродуктов] в 1,5 тысячи тонн не приведет к исчезновению популяции. Погибнет большое число птиц, наверное, несколько тысяч, но популяция, слава Богу, сохранится. Что касается рыб, то будут подорваны донные сообщества, часть из них погибнет. На их восстановление уйдет не один и не два года. Нельзя сказать, что это катастрофа, которая приведет к гибели моря. Но это серьезный сигнал. Надо очень серьезно относиться к штормовым предупреждениям - немедленно и очень жестко реагировать и капитанам судов, и МЧС, и местным административным органам.

- Насколько обоснована точка зрения, что море само себя очищает?

- Море, как и вся природа, всегда само себя очищает. Другое дело, с какой скоростью это происходит. В южных морях, в тропиках, эта скорость достаточно высокая. В Арктике до сих пор находят следы ДДТ, которые были использованы на наших полях еще в 60-х годах. Азовское море в этом ряду где-то посередине. Можно говорить, что оно «очистит себя» через несколько десятков лет.

- Можно ли говорить, что теперь и отдых на Черном и Азовском морях становится небезопасным?

- Тут смотря что понимать под опасностью. Ведь жизни отдыхающих ничто не угрожает и их здоровью. Они всего лишь не будут купаться в море. Ерунда, правда?! Во всяком случае, вы должны понимать, что вы можете случайно, гуляя по колено в воде, наступить на сгусток мазута. Тогда вам придется купить растворитель и долго отмывать ноги.

- Это единственная опасность?

- В общем, да. Но качество пляжей, качество отдыха будет иное. Это очевидно. Одно дело, когда вы просто спокойно отдыхаете, другое - все время разглядываете дно // Радио Свобода, Михаил Саленко

«РАДИО СВОБОДА»: ЗРОСТАЮТЬ МАСШТАБИ ЕКОЛОГІЧНОГО ЛИХА В КЕРЧЕНСЬКІЙ ПРОТОЦІ

Віктор Янукович ініціює засідання уряду за участю Президента для створення ефективної системи реагування на надзвичайні ситуації. Про це Прем’єр-міністр повідомив сьогодні на засіданні Кабміну.

«Я буду вносити пропозицію Президенту України спільно підготувати розгляд цього питання на розширеному засіданні Кабінету міністрів. Члени уряду знають всі факти того лиха, яке сталося. Масштаби його вражають. Вони висвітлили глибину проблем, які сьогодні є і в Україні, і в Росії. Зокрема, і зносу основних фондів», – заявив Віктор Янукович.

Екологи кажуть, що від забруднення масово гинуть птахи, така ж доля очікує й морську флору та фауну.

Асистент кафедри зоології Таврійського національного університету Павло Гольдін повідомив: «Якщо мазут ляже на дно, то він знищить всі організми, які там живуть. А коли він почне підніматися в товщу води, він ускладнює доступ кисню в воду. Через це риба не може дихати і вона буде гинути в воді від нестачі кисню. Крім того, мазут, який плаває на поверхні води, забруднює пір’я птахів. Вони не можуть нормально плавати, бо їм холодно. У них також ускладнюється можливість польоту. Зараз від забруднення мазуту гине дуже багато птахів».

За даними МНС, нафтопродуктами забруднені близько шести кілометрів уздовж і триста метрів вглибину берегової зони острова Коса Тузла.

Уряд Криму оцінює збитки від стихійного лиха, яке сталося у неділю, в понад сто мільйонів гривень.

Як повідомила прес-служба кримської прокуратури Природоохоронна прокуратура Керчі порушила кримінальну справу за фактом забруднення моря у Керченській протоці. За повідомленням кримської прокуратури, таке рішення ухвалене після дослідчої перевірки за фактом розлиття нафтопродуктів, зокрема мазуту, в акваторії Керченської протоки 11 листопада внаслідок аварії нафтоналивного танкера. Розповсюдження продуктів, небезпечних для життєдіяльності живих ресурсів моря, стало можливим унаслідок порушення спеціальних правил при транспортуванні вантажів, - мовиться у повідомленні прокуратури.

Тим часом кримський главк МНС повідомив, що в районі Керчі і Севастополя тривають поки що безрезультатні пошуки зниклих безвісти моряків із затонулих 11 листопада суден «Нахічевань» і «Хадж Ізмаїл».

Напередодні Прем’єр-міністр Віктор Янукович запропонував прем’єр-міністру Росії Віктору Зубкову створити спільну українсько-російську групу для вивчення причин і наслідків надзвичайної ситуації, що виникла в районі Чорного і Азовського морів.

Віктор Янукович пропонує, аби Україна і Росія разом розробили правила використання Керченської протоки і, як приклад, навів Босфор, де неможливий рух танкерів без подвійного корпусу. Пан Янукович також заявив, що необхідно з’ясувати причини великого скупчення кораблів у Керченській протоці, попри застереження про шторм.
Прем’єр-міністр Росії Віктор Зубков учора заявив, що власникам суден, які завдали шкоди довкіллю, висунуть позови. Суму збитків планують оцінити протягом тижня.

За словами керівника українського МНС Нестора Шуфрича, під час шторму в Чорному й Азовському морях постраждали 13 суден, з них 5 затонули і 8 сіли на мілину. Найбільше аварій сталося саме у Керченській протоці, де одночасно, незважаючи на штормове попередження, перебували близько 150 кораблів. Загинули щонайменше троє моряків та одна цивільна особа. Ще двадцятьох моряків вважають зниклими безвісти // Радио Свобода