Обзор СМИ о Севастополе: застройки, земельные споры, захваты собственности

Пьеса про инвестиции. - Под видом реконструкции выкроили землю для гостиницы. - Севастополь охвачен фонтаноманией. - Консоль избивает активистов.

Пьеса про инвестиции

Севастополь готовится к постановке новой пьесы об инвестициях: есть авторы, актеры. Продюсер не известен. Октябрьская сессия городского совета, несомненно, запомнится горожанам очередным витком повышения тарифов на жилищно — коммунальные услуги. На эту тему по окончании сессии проводились разъяснительные брифинги и пресс — конференции, размышляли печатные и электронные СМИ. Между тем за таким громким коммунальным решением как — то смазалась еще одна, не менее важная тема. Инвестиционная.

17 октября 2007 года сессией горсовета был принят за основу проект решения "Об утверждении Положения о порядке проведения инвестиционных конкурсов". Это значит, что город продолжает поступательно, нет, скорее—наступательно, двигаться в сторону крупных инвестиционных проектов. В том, что регион должен научиться грамотно распоряжаться своими ресурсами, например, отдавать в аренду лучшие участки земли с социальным отягощением для инвесторов, никто не сомневался. Загвоздка состояла лишь в отсутствии местной нормативной базы. Но то, как она сегодня создается, наталкивает на мысль о мощном лобби инвестиционного вопроса. И уже целый ряд народных избранников заявил с сессионной трибуны, будто все регламентирующие инвестиционную деятельность документы экстренно "пишутся" под конкретных заказчиков.

Первый основополагающий документ "Об утверждении Порядка осуществления инвестиционной деятельности с использованием севастопольских городских ресурсов" городской совет V созыва принял 10 июля 2007 года.

Принятым Порядком депутаты определили, что в Севастополе способом привлечения инвесторов является проведение инвестиционных аукционов и конкурсов. А те в свою очередь должны проводиться на основе Положения об инвестиционных аукционах (конкурсах). Такого документа, который, по идее, должен был бы идти в пакете с основополагающим, в природе еще не существовало. И это был первый звоночек о том, что инвестиционная политика города может оказаться сомнительной. Но депутаты были уверены в том, что на следующие пленарные заседания специалисты городской госадминистрации все же представят разработанное Положение, введя тем самым работу по привлечению инвесторов в законодательное поле.

Однако на сентябрьские пленарные заседания "выскочил" совершенно другой документ под названием "Об утверждении перечня объектов инвестирования и подготовки инвестиционных проектов с использованием севастопольских городских ресурсов". Второй звоночек предупреждал, что городскому совету предлагается утвердить 12 объектов инвестирования, опережая Положение о проведении инвестиционных аукционов и конкурсов и в нарушение принятого ими же в июле Порядка. Во — первых, нарушался пункт 3.3., который подробно расписывал, что должно включать в себя инвестиционное предложение, а во — вторых, пункт 2.6., гласящий, что инвестиционное предложение должно соответствовать генеральному плану Севастополя. На сессии депутаты много критиковали представленный администрацией документ и все же проголосовали за него, внеся незначительные поправки. Решили, мол, Положение придет "вдогонку", а у организаторов инвестиционных аукционов и конкурсов появится время для разработки инвестиционных проектов. К мнению постоянной комиссии горсовета по вопросам градостроительной политики, регулирования земельных и водных отношений не прислушались (председатель Дмитрий Белик, "Регион Севастополь"). А ее предложения к проекту решения были сродни альтернативному документу.

Комиссия предлагала перечень объектов не утверждать до приведения его в соответствие с требованиями принятого ранее Порядка, а управлению по вопросам земельных и водных отношений городского совета провести анализ представленных документов на соответствие генеральному плану. А ведь "уши" генерального плана вылезли из утвержденного перечня первыми и в первом же объекте инвестирования. Для того чтобы город получил очистные сооружения на восточном берегу Балаклавской бухты стоимостью 160 миллионов гривен, горсовет проголосовал за вынесение на конкурс объекта инвестирования под названием "Строительство и обслуживание объектов рекреационного назначения на западном берегу Балаклавской бухты в районе улиц Мраморной, мыса Святого Георгия, Василевой балки". А по генплану города, утверждают землеустроители, часть отводимой инвесторам под санатории земли обозначена как земли общего пользования, то есть парки и скверы. Более того, гектары для инвесторов накладываются на земли, зарезервированные городским советом 13 сентября 2006 года под создание ботанического заказника "Караньский".
Как рассказывает председатель совета экологических организаций города Маргарита Литвиненко, фактически резервирование городским советом территории Гераклейского полуострова между Балаклавской бухтой, высотой Горной и Мраморной балкой (включая Василеву балку) под создание ботанического заказника "Караньский" спасло ценное в ландшафтном отношении побережье города и можжевеловое редколесье от участи стать очередным карьером Балаклавского рудоуправления. Тогда депутаты своим решением запретили на резервируемой территории вести деятельность, которая может привести к уничтожению ценных природных объектов и объектов культурного наследия. Однако за прошедший год окончательного решения сессии о создании заказника с документальным оформлением его границ так и не последовало. Зато появилось инвестиционное предложение о строительстве санаторных баз в районе той же Василевой балки, наполненной краснокнижными орхидеями.
Конечно же, травянистым, пусть и исчезающим, растениям все же легче перенести соседство с вьетнамками курортника, чем с ковшом тяжелой техники. Но как объяснить политику двойных стандартов, которой следует город при внедрении объекта инвестирования под номером четыре из утвержденного перечня?
Объект под названием "Строительство и обслуживание торгово — офисного развлекательного центра "28 — я батарея" по ул. Брестской" включает в себя приличное социальное отягощение: перекладку городских сетей в районе ул. Ахтарской, подключение более 300 домов к городской канализации, передачу в коммунальную собственность 800 кв. м офисных помещений. Но дело в том, и об этом во всеуслышание заявил депутат городского совета Геннадий Басов ("Русский блок"), что "буквально несколько сессий назад эти участки стояли в повестке дня как земли, передаваемые частным лицам под индивидуальное строительство".

Гражданам было отказано на основании того, что их желание не соответствует генеральному плану, то есть участки находятся в зеленой зоне и строить там ничего нельзя. Кроме того, там—охраняемая зона исторического памятника. "Сейчас получается: для граждан нельзя—не соответствует генеральному плану, а для инвестиционного какого — то проекта, для денежных мешков—в принципе можно. Это подход, конечно, такой, специфический! Ладно если бы он приносил городу пользу...

Действительно, чтобы было в интересах города, а не в интересах каких — то определенных лиц, фирм, которые уже положили глаз на какие — то участки и хотят их в дальнейшем заполучить",—сказал Геннадий Басов.

Собственно, в мысли о том, что "мы сами себя просто позорим, принимая такие документы" и "что по городу уже ползут слухи и называются конкретные фирмы, под которые создаются эти конкурсы, звучат участки и звучат цифры" (по выражению депутата Александра Семина, "Наш дом—Севастополь"), городской совет утвердился на последней сессии. Когда госадминистрация представила на суд депутатского корпуса "Положение о порядке проведения инвестиционных конкурсов". Тогда и прозвучал третий звонок.

Первый вопрос, адресованный представляющей проект начальнику управления инвестиций СГГА Светлане Загребельной, поступил от председателя земельной комиссии депутата Дмитрия Белика ("Регион Севастополь"). Интересовало депутата и, как потом выяснилось, большинство его коллег, почему администрация первым делом начала с разработки Положения о проведении инвестиционных конкурсов, которые носят субъективный характер, а не аукционов. "Где Положение об аукционах, которые являются открытыми и прозрачными?"—спросил Дмитрий Белик. А вместо ответа получил просто согласие, что да, аукционы—это хорошо, "дойдет время и до них".

Но "добило" депутатов то, что, "побежав впереди паровоза" (Геннадий Басов), то есть приняв сначала инвестиционный перечень, а потом уже добравшись до Положения, они сами себя заставили петь "оду коррупции" (Аркадий Саркисов, "Блок Сергея Иванова"). Представленное Положение о проведении инвестиционных конкурсов опять же противоречило принятому ранее горсоветом Порядку осуществления инвестиционной деятельности. Так, пунктом три нового документа администрация попыталась "взвалить" на себя оценку квалификации участников конкурса, то есть решать, кто из претендентов достоин участвовать в конкурсе, а кто нет. На основании странного, без соответствующей лаборатории, "допинг — контроля" администрация (не горсовет и даже не конкурсная комиссия!) оставляла за собой право отказать претенденту на участие в конкурсе и на рассмотрение его конкурсных предложений.

Из выступления Дмитрия Белика: "В утвержденном Порядке об инвестиционной деятельности четко прописано, что участниками конкурса могут быть юридические или физические лица—субъекты предпринимательской деятельности, подавшие заявку на участие в конкурсе. Нам же предлагается очень серьезно ограничить круг претендентов и предоставить право управлению по вопросам инвестиций определять, кто же будет участвовать в конкурсе. Напомню, в штат этого управления входят четыре человека. И возникают большие сомнения в способности провести достаточно квалифицированный и профессиональный отбор. Предлагается, например, что от конкурса может быть отстранен участник, если он не представил необходимую информацию, представил ее не в полном объеме или неправдивую. Скажите: что, в управлении инвестиций у нас работают сотрудники правоохранительных органов, которые и будут проверять, правдиво доложил участник или нет? В этом же Положении четко прописано, какие должны быть представлены документы. И, наконец, определен достаточно серьезный размер конкурсного обеспечения—от 100 тысяч до 10 миллионов гривен. Это что: фирма — пустышка, как здесь выражались, заплатит 10 миллионов, чтобы просто повалять дурака и поучаствовать в конкурсе? Я очень в этом сомневаюсь!"
После этого выступления слово взял Аркадий Саркисов: "Данное положение принимать нельзя. Во — первых, пункт номер три—это ода коррупции, подчеркиваю! Это—песнь коррупции! Вы понимаете, человек в управлении берет на себя функции... прокуратуры, милиции, службы безопасности!.. Принимая такое Положение, мы становимся посмешищем для всех!.. Приоритеты нужно всегда отдавать аукциону—он ясен, понятен, прозрачен, а конкурс—всегда субъективизм!"

Поправок к проекту Положения поступило так много, что для их обсуждения не хватило ни времени от сокращенного перерыва, ни "коридорных" споров. А закончилось все просто: депутаты вновь приняли предложенный проект. Пока, правда, лишь за основу. Занавес закрылся.

Теперь до ноябрьской сессии депутатский корпус должен проконтролировать внесение своих поправок в окончательный вариант Положения о проведении инвестиционных конкурсов. Затем депутатам придется дописывать свои роли, то есть продолжить давление на администрацию по разработке Положения об инвестиционных аукционах и установить неусыпный контроль за прозрачностью процесса по выбору победителей конкурсов. Только тогда новая севастопольская пьеса об инвестициях будет пользоваться успехом у публики, а исполнителей ролей попросят на бис.

"Слава Севастополя"

Под видом реконструкции Севастополя Куницын выкроил землю для гостиницы

В Севастополе под видом реконструкции Матросского бульвара возводится семиэтажная гостиница. По версии исполнительной власти города, рядом с памятником Казарскому появится «каскад красивейших фонтанов», а также будет построен некий культурно-патриотический Центр «Боевого братства без границ».

Как сообщил «Новому Региону» лидер общественной организации «Легендарный Севастополь» Александр Хвальков, строительство ведет турецкая фирма «Эрбек» при непосредственном «патронате» председателя Севгоргосадминистрции Сергея Куницына.

«Строительство идет выше памятника Казарскому под видом оздоровительного комплекса. Но на самом деле это будет семиэтажная гостиница для наших господ», – сообщил Хвальков.

По его информации, застройщик собирается срезать часть холма с природным парком и вывезти грунт. На данный момент Матросский бульвар находится в аренде Черноморского флота России. Городская администрация дала разрешение за №672 на реконструкцию бульвара.

«Мы запросили документы по поводу незаконной стройки. Депутатские запросы в горсовет, горадминистрацию, управление земельных ресурсов сделал помощник нардепа Колисниченко. Но мы уже располагаем достаточной информацией, чтобы констатировать – на Матросском бульваре появится ещё одна бетонная коробка, которая изуродует сложившийся архитектурный ансамбль», – отметил Хвальков.

В комментарии «Новому Региону» нардеп-севастополец Вадим Колесниченко выразил сожаление, что территория Матросского бульвара не входит в архитектурную охранную зону центрального кольца Севастополя.

«К сожалению, у нас такой клоунский генеральный план, который создан не известно для чего и с какой целью. Очень гиблый и слабый генплан. Охранных архитектурных зон у нас там, к сожалению, нет. Рассматривался вопрос о территории городского кольца, но, как я понимаю, администрацию он не устраивает, а городской совет сам не в состоянии принять какое-либо решение об охранной зоне», – заявил Клесниченко.

В любом случае, добавил нардеп, всякое строительство должно происходить в соответствии с законом, не ущемляя интересы севастопольской территориальной громады.

Отметим, что на вчерашнем брифинге для журналистов председатель городской государственной администрации Сергей Куницын подтвердил информацию о начале реконструкции «Матросского бульвара». По словам Куницына с такой инициативой выступил губернатор московской области Борис Громов.

Проект реконструкции согласован с ЧФ. На Матросском бульваре расположится каскад «красивейших фонтанов», а также будет построен некий культурно-патриотический центр «Боевого братства без границ», сообщает ForPost.

Как сообщал «Новый Регион», председатель Севастопольской горгосадминистрации Сергей Куницын – член высшего совета Международного союза «Боевое братство без границ», президентом которого является губернатор Московской области Борис Громов.

«Боевое братство» активно поддерживало «Блок Куницына» на выборах в Верховный Совет Крыма в марте 2006 года.

После назначения 1 июня 2006 года на пост председателя Севгоргосадминистрации, Куницын «трудоустроил» в Севастополе своих соратников – Владимира Казарина и Ольгу Ковитиди, которые являются депутатами крымского парламента от «Блока Куницына».

Фонтаномания реконструкторов Севастополя: то ли еще будет!

Под ноги Нахимову ляжет плитка, «Матросский бульвар» получит каскад фонтанов и какое-то здание, а центральный фонтан на «Приморском» переделают и заставят танцевать… Об этом поведал на еженедельном брифинге для журналистов председатель городской государственной администрации Сергей Куницын.

Реконструкция «Графской пристани» будет закончена в течение месяца. На сегодняшний день снятые со ступеней гранитные плиты отшлифовали, отчистили и вернули на место.

Прогнившие сваи, на которых держался настил, восстанавливают специалисты. «Лес на пристани с 53 года не менялся. Как она вообще под людьми не проваливалась?! Все сгнило! И все железо, все трубы – полностью сгнили. На восстановленные сваи потом будет положен лес, самый лучший, самый дорогой, пропитанный. Мы не можем нарушить традицию и сделать Графскую пристань другой», - отчитался о ходе работ главный инициатор реконструкций в Севастополе, председатель городской администрации С. Куницын.

Он рассказал, что реконструкции подвергнется и площадь Нахимова. Весь асфальт с нее будет убран, вместо него будет плитка. Будет там и красивая подсветка…

«Еще Мы хотим убрать оттуда все эти будки, киоски, может быть, даже уберем эти большегрузные фуры, которые там постоянно ездят», - поделился своими планами Куницын.

И на этом реконструкции, приуроченные ко дню 225-летия Севастополя, не закончатся. Изменится центральный фонтан при входе на Приморский бульвар. « Мне показали недавно проект нового большого фонтана у «Ракушки». Я сказал: сделайте проект, который бы сохранил стиль этого большого фонтана, но чтобы это было из современных материалов, и чтобы он был самым красивым!

Я видел макет в компьютерной графике, фонтан из трех частей, как и этот, только там будет около 146 струй, по-моему… Они будут двигаться по специальным траекториям. Возможно, там будет установлен экран, где будут транслироваться клипы музыкальные, а вода фонтана будет взаимосвязана с музыкой, и будет «работать» в такт» - презентовал журналистам свои замыслы глава исполнительной власти города .

Он также подтвердил информацию о том, что начата реконструкция «Матросского бульвара». Куницын рассказал, что это - инициатива губернатора московской области Бориса Громова.

По проекту реконструкции, согласованному с ЧФ, на Матросском бульваре расположится каскад красивейших фонтанов, а также будет построен некий культурно-патриотический Центр «Боевого братства без границ». Контретнее о том, как будет выглядеть здание и чем будет заниматься этот патриотический Центр, Сергей Владимирович ничего не сказал.

ForPost

«Консоль» продолжает избивать противников незаконного строительства

В Севастополе строительная фирма «Консоль» продолжает вести незаконное строительство многоэтажки в центральной части города. Вчера ночью на территорию нелегальной стройки по улице Терещенко была завезена техника под прикрытием 15 «крепких молодчиков».

Об этом «Новому Региону» сообщил руководитель общественной организации «Легендарный Севастополь», в которую входят противники строительства, Александр Хвальков.

По его словам, около двух часов ночи на территорию стройки была завезена техника. Бдительные жители моментально отреагировали и блокировали въезд. Сам Хвальков сел в ковш экскаватора.

«Пока люди спали, стали загонять технику, привезли 15 бандюков. Я сел в ковш, они меня вытащили и били ногами, пока никто не видит», – рассказал лидер общественного объединения.

Он добавил, что кроме силовой поддержки, «Консоль» привезла несколько человек с плакатами против самого Хвалькова.

«Человек 5-8 стоят на противоположной стороне улицы с плакатами против меня. Наши (члены организации «Легендарный Севастополь», – ред.) ходили к ним. Выяснилось, что им обещали заплатить, но пока денег не дают. Сказали, мол, отстоите день, а вечером придет машина, и с вами рассчитаются», – отметил Хвальков.

Он добавил, что правоохранители никак не реагируют на происходящее, несмотря на звонки в отделение милиции.

В настоящий момент жители улицы Терещенко вышли на пикет. Из-под соседних со стройкой домов вырезается грунт, и люди опасаются, что их жилища рухнут в любую минуту.

Напомним, что летом этого года работниками «Консоли» была избита пожилая женщина, стоявшая в пикете против незаконного строительства на ул. Терещенко. Со слов многочисленных свидетелей, пожилую женщину ударили в лицо, после чего она упала на землю. Разгоном пикета руководил бывший сотрудник милиции, который предупредил всех работников «Консоли», что они ничего не видели. Данный эпизод ускользнул и от находившегося на месте событий милиционера.

Инцидент между жителями ул. Терещенко и работниками фирмы «Консоль ЛТД» рассматривался на заседании комиссии по регулированию земельных и водных отношений Севастопольского горсовета. Комиссия решила обратиться в суд с исками о признании недействительными землеотводов под индивидуальное строительство по ул. Терещенко №9а и 9б, поскольку вместо частных домов на территории возводится многоэтажное строение. Также комиссия намерена отменить в судебном порядке госакты на эту землю, договоры купли-продажи и подряда между ООО «Фирма «Консоль ЛТД» и собственниками земельных участков.

Кроме того, комиссия рекомендовала председателю Севгорсовета Валерию Саратову пригласить на ближайший президиум начальника горуправления милиции Василия Бирюкова с информацией о фактах избиения работниками фирмы «Консоль ЛТД» людей, стоявших в пикете, а также предложить юридической службе исполнительного аппарата Севастопольского горсовета инициировать проведение работ по аннулированию лицензии ООО «Фирма «Консоль ЛТД» на проведение строительных работ и в течение семи дней направить представление в орган, выдавший указанную лицензию.

Как сообщал «Новый Регион», строительная фирма «Консоль» в течение трех лет пытается возвести многоэтажку в центральной части города – «холме беззакония». Земельный участок был выделен для строительства двух индивидуальных домов, однако впоследствии оказалось, что строительная фирма «Консоль» собирается возводить здесь многоэтажный жилой дом.

Один из участков под стройкой принадлежит гражданину России, другой – ЧП «Колбасы «КАМО». Оба владельца заключили договор с фирмой «Консоль» о совместной деятельности по строительству многоэтажки.

В ходе почти трехлетнего противостояния со строителями фирмы «Консоль» двое жителей улицы Терещенко получили инфаркт. Люди бросаются под бульдозеры и не спят ночами, пытаясь помешать стройке. В апреле этого года противостояние переросло в драку, когда «Консоль» пыталась завезти на строительную площадку технику и стройматериалы.

В ноябре 2006 года городской хозсуд удовлетворил иск Фонда коммунального имущества Севастополя, запретив компании вести работы на участке. Параллельно использовать участок до устранения нарушений запретил и городской совет.

Несмотря на решение суда, строительный гигант продолжает вести работы, которые угрожают разрушением соседним домам. Горсовет обязал строителей восстановить разрушенную опорную стену на ул. Кучера. Вместо этого «Консоль» занялась расчисткой места для опорной стены на ул. Терещенко, снеся при этом частный гараж.

Местные жители считают, что строительство элитной высотки может привести к оползню, так как их дома построены на насыпном грунте.

Грунтовые воды и двенадцатиметровый слой глины, согласно геологической экспертизе, могут привести к сползанию построек под собственной тяжестью.

Центральный городской холм, на котором «Консоль» намеревается построить высотку, является архитектурным памятником. Со времен основания города это место звалось в народе «холмом беззакония».