Алуштинское городское руководство обратилось к Премьер-министру Украины Виктору Януковичу с просьбой вмешаться в продолжающееся беспрецедентное самовольное строительство на гидротехническом сооружении, объекте берегозащиты – берме 2 – в районе центральной набережной города-курорта, и остановить рейдерский захват этого участка ялтинской фирмой «Ивушка».
С конца 2005 года, несмотря на протесты общественности, обращения местной власти в различные инстанции и решение Высшего Хозяйственного Суда Украины в пользу алуштинцев, ведется как строительство, так и эксплуатация уже воздвигнутых построек пляжно-развлекательного комплекса «Робинзон». О том, насколько испохабило этот участок набережной уродливое сооружение, появившееся здесь, у портпункта, безо всяких разрешительных документов и необходимых согласований, уже говорено-переговорено. Толку никакого.
Создан «комплекс» (двухэтажное здание из кирпича-ракушечника, двухуровневые площадки из металлоконструкций для посетителей кафе, отделанные бамбуковыми щитами) с нарушением строительных норм, без фундамента, на площади свыше 1 тысячи квадратных метров. Навес, площадью около 250 квадратных метров, построен без учета парусности и ветровой нагрузки. Все это, отмечают депутаты, может привести к аварийной ситуации во время эксплуатации и, соответственно, повлечь за собой гибель людей, многочисленные жертвы. Слава Богу, не было в прошлом году осенних штормов – уж они-то продемонстрировали бы хозяевам «Ивушки» что такое наша черноморская стихия…
На строительство и эксплуатацию «Робинзона» технические условия Алуштинским РЭС ОАО «Крымэнерго» не выдавались. Так же, как и разрешения иных, необходимых в таком случае служб: ГАСК, СЭС, МЧС, экологической инспекции и т. д. А что же должно было, согласно законодательству, выполнить ялтинское ООО?
Небольшой ликбез на эту тему от главного архитектора города Игоря Юрченко.
– Первое, закрепить за собой земельный участок, который они арендуют, и получить согласие собственника (государственного предприятия «Крымское Республиканское противооползневое управление») на строительство, решение местных органов власти на проектно-изыскательские работы, разработать проектную документацию в полном объеме, пройти государственную экспертизу, утвердить ее в установленном законом порядке, получить разрешение органов власти на выполнение данного вида работ, зарегистрировать объект в ГАСКе, и только после этого приступать к строительству.
Наивно полагать, что руководство ялтинской фирмы ничегошеньки об этом не знало.
– После завершения строительства заказчик обязан был представить объект к приему в эксплуатацию, – добавляет Игорь Борисович. – И лишь тогда назначается государственная техническая комиссия, которая разрешает (или не разрешает) его функционирование. По данному объекту не выполнен ни один из перечисленных пунктов…
Начало
Все началось с того, что в июне 2004 года распоряжением городского головы Алушты было дано разрешение ООО «Буг Инвест» на «проведение проектно-изыскательских работ и комплекса строительно-изыскательских экспертиз подводной и надводной частей бермы №2 для дальнейшего ремонта берегоукрепительных, противооползневых сооружений, чтобы устранить условия для возможной техногеной катастрофы (выделено авт.)». На проведение этих работ у «Буг Инвеста» был согласованный пакет документов.
Правопреемником ООО «Буг Инвест» стало иное общество с ограниченной ответственностью и добрым названием «Ивушка». Вот только намерения были далеко не добрые, что и показало дальнейшее развитие событий.
Продолжение
22 мая минувшего года руководство ялтинского ООО «Ивушка» обратилось в Алуштинский городской Совет с просьбой выдать разрешение на размещение на городской набережной пляжно-развлекательного комплекса «Робинзон». И (!) еще до получения официального отказа (письмо горисполкома от 30 мая), направило 29 мая исковое заявление в Хозяйственный суд АРК о понуждении исполкома к выдаче указанного разрешения.
И что вы думаете? Суд обязал (!) горисполком выдать «Ивушке» испрашиваемое разрешение. Несмотря на то, что это прямо противоречит Постановлению Совета Министров Крыма от 12 апреля 2006 года N 163 (п. 27), запрещающему эксплуатацию развлекательных комплексов на гидротехнических сооружениях. К тому же, добавим, находящихся в аварийном состоянии. Цитирую: «четыре массива у южного угла бермы и пять массивов средней части просели и сдвинуты к морю, в морской грани бермы имеются следы постоянного волнового воздействия в виде промоин и трещин» (официальное заключение). Да и предоставлялась берма для «проведения комплекса запланированных мероприятий по реконструкции берегозащтиы (выделено авт.), а отнюдь не для строительства и эксплуатации развлекательного заведения.
Суд да дело
– Судебное заседание проходило без предварительного слушания, в отсутствии представителя алуштинской городской власти, так как о месте и времени его проведения городской Совет своевременно не проинформировали, – рассказывает депутат Алуштинского горсовета Сергей Сергеев. – В решении суда используется откровенно лживая информация о даче горисполкомом телефонограммы с просьбой рассмотреть дело без участия его представителя и получении исполкомом проектно-сметной документации!
Горисполком Алушты подал встречный иск и аппеляционную жалобу, а ГП «Крымское Республиканское противооползневое управление» 30 мая 2006 года потребовало от ООО немедленно прекратить строительные работы. А «Ивушка» в ответ активно продолжила возведение комплекса, причем не только на самой берме, но и на прилегающем к ней участке центральной набережной. А это уже, согласно государственному земельному кадастру, земля Алуштинского городского Совета.
– Попытки городских властей ликвидировать самозахват, остановить строительство и функционирование комплекса блокируются охранными структурами ООО и судебными решениями, – продолжает Сергей Александрович. – Все обращения горсовета в различные инстанции (прокурору города, Верховную Раду, Совет Министров и Прокуратуру АРК, Представителю Президента Украины в Крыму, Генпрокурору Украины, Совету Судей Украины) не привели к принятию решений по устранению нарушения.
По требованию комиссии Верховной Рады Украины по вопросам приватизации, Прокуратурой АРК было рассмотрено поступившее из ВР Украины обращение Алуштинского горсовета по факту нарушения ООО «Ивушка» требований земельного и градостроительного законодательства, а также иных вопросов. Был установлен факт самовольного занятия земельного участка, а также выполнение строительных работ на берегоукрепительных и противооползневых сооружениях без согласования с противооползневым управлением и с нарушением строительных норм и правил. Прокуратура Крыма направила кассационную жалобу на решение Хозяйственного суда АРК и Севастопольского хозяйственного суда, поскольку эти решения были приняты с нарушениями норм материального и процессуального права. Аппеляционный суд принял решение в пользу алуштинцев.
А тем временем
строительство комплекса продолжается, «Робинзон» развлекает своих посетителей денно и нощно. Ялтинское ООО снимает солидные барыши, не платя налоги в местный бюджет, по сути наплевав на все ведомственные службы, городскую власть и на местное население, которое неоднократно выставляло пикеты у бамбуковых стен заведения, устраивало митинги с требованием убрать это «робинзоновское» безобразие, уродующее центральную набережную. Ежедневная дискотека до 3 – 4 часов утра с превышением всех мыслимых норм звукового режима, «Битвы ди-джеев», «Женские бои в грязи», «Девушки в бикини и без нижнего белья – вход бесплатно» – далеко не полный перечень здешних развлекательных мероприятий, поистине повергающих в шок местное население и большинство гостей курорта.
Алуштинские власти небезосновательно считают, что безнаказанные и противоправные действия ООО «Ивушка» были бы невозможны без поддержки высоких властных структур, в том числе в Киеве. К тому же, представители ООО постоянно ссылаются на депутата Верховной Рады Украины В. М. Заплатинского, перешедшего из фракции «Наша Украина» в коалицию, и на его помощника Юрия Яризу. Вероятно, высоким покровительством объясняется достаточно вялая реакция правоохранительных органов на бурную деятельность комплекса. Не столь давний факт наглядно продемонстрировал вышесказанное. Руководство городского водоканала дало разрешение на подключение воды в пляжно-развлекательный комплекс «Робинзон», ссылаясь на соответствующий депутатский звонок из Киева…
* * *
P.S. «Просим Вас остановить противоправные действия ООО «Ивушка», которые ведут к опасным последствиям для жизнедеятельности города, возрастанию социальной напряженности и стихийным выступлениям алуштинцев, а в дальнейшем могут вызвать открытое столкновение между местными жителями и работниками комплекса», – завершают свое обращение к Премьер-министру Украины Виктору Януковичу алуштинские депутаты. И дополняют, что отдыхающие в расположенном рядом четырехзвездочном отеле «Крымская Ривьера» (один из первых инвестиционных проектов в Алуште) жалуются на шум. Искренне рассчитывая на помощь главы правительства.
Комментарий Алуштинского городского головы Владимира Щербины: «Для меня, как и для большинства нормальных жителей нашего города и его гостей «Робинзон» – это гигантская крысиная нора. А крысы, как известно, приносят не только неудобство и причиняют беспокойство, но и опасны для людей, поскольку являются разносчиками заразы и к тому же стремительно заражают других. А то, что это множится – реальный факт. Я считаю, что в борьбе с этим злом хороши любые средства, не наносящие вред здоровью и жизни людей...
Виктор УРАЛОВ. Газета "Алуштинский вестник". №28 (858) от 27.07.2007
