Механизм жизни Добровской долины

Доброе – ворота Южного берега Крыма. Добровская территориальная громада – одна из самых больших не только в Крыму, но и на Украине. На более чем 30 тысячах гектаров прописано свыше 20 тысяч человек (6,5 тысячи дворов). Здесь также расположены порядка 10 тысяч дачных участков жителей Симферополя, Ялты и Алушты. Естественно, как и у любой громады, проблем хватает. Земельный вопрос – один из основных…

«До апреля 2006-го очереди на землю в Добровском сельсовете не было»

Добровский сельский голова Геннадий Калужин занимает пост с 1990 года. «Земельный вопрос больной для нас, поэто му сказать есть что, – делится он своими заботами. – Борьба идет вокруг земель бывшего совхоза «Перевальный». В результате реформирования сельхозпредприятия часть земель распаевали. 575 работников получили земельные наделы. Было создано несколько КСП, которые, по словам сельского головы, «не функционируют». 2,5 тысячи гектаров передали в земли запаса и резерва сельсовета. Земли использовались громадой под выпас cкота, постепенно предусматривалось выделение их под индивидуальное строительство.

«До апреля 2006-го очереди на получение земельных участков в Добровском сельсовете не было», – констатирует Калужин. Еще в 90-х годах удалось сделать корректировку генерального плана развития громады. Предполагалось выделение более 3 тысяч участков под индивидуальное строительство, из них свыше 2 тысяч (более 70 процентов) – депортированным.

Не так давно около тысячи участков изъяли, поскольку они не использовались по целевому назначению, или, проще говоря, пустовали. Изъятую землю раздавали всем желающим. В 2006 кому-то захотелось дестабилизировать ситуацию, на землю стали претендовать люди, в большинстве своем не имеющие к громаде никакого отношения.

Первый самозахват произошел 4 апреля прошлого года в районе СТО «Ласпи» инициативной группой крымских татар. Среди них были не только жители долины и Симферопольского района, но и других районов Крыма. Захват носит коммерческий характер. Началось с площади в 20 гектаров. Много лет согласно генеральному плану площадку держали под бизнес-проект. Уже приезжали инвесторы. Однако им необходимо было еще пройти извилистый путь согласований в инстанциях в Симферополе.

Кроме того, заплатить за возмещение потерь сельхозпроизводства свыше 100 тысяч гривен. Пока не будет генплана… «Сегодня немало желающих получить землю даром, – рассказывает Калужин. – Территориальная громада считает, что это надо делать на законных основаниях. Нас упрекают, что мы не раздаем землю. Мол, не можете использовать, значит, заберем». В ответ на самозахват у «Ласпи» группа местных жителей захватила участок в районе АЗС «Современник». Начались митинги и давление на сельский совет и его голову: не хотите, мол, решать вопрос.

«Но это пахотные земли за границами села, а значит, не наша прерогатива, – поясняет добровский голова. – Мы со- ставляем акты, передаем по инстанциям, а дальше – решать суду…»

Десяток сессий в Добром провели не только с участием депутатов, но и представителей инициативных групп самозахватчиков и местных жителей. Как разруливать вопрос? В трудовых коллективах, на сходах граждан, ветеранов, на встречах с представителями инициативных групп определяли механизм выхода из ситуации.
Просто узаконить самозахваты никто не собирается: пока не будет нового генплана развития Добровской долины, земля выделяться не будет. «Это проблема не только Добровской территориальной громады, но и всего Крыма, Украины, – рассказывает сельский голова. — Здесь огромные площади сельскохозяйственных земель, природоохранного фонда, водосбор для Симферополя. И каждое наше решение по земле, если оно будет неправильным, может обернуться трагедией не только для жителей Добровской долины».

Весь прошлый год ушел на переговоры с захватчиками. Представители инициативных групп понимают, что решить земельный вопрос с кондачка не получится. В перспективе сельсовет может выделить 523 гектара из земель запаса и резерва, из них 300 – депортированным. Эти земли расположены вокруг поселков компактного проживания крымских татар. Но, по словам Калужного, необходимо «предусмотреть четкую схему коммуникаций – той же газовой ветки и сетей энерго- и водоснабжения».

«У нас до 2006 года не стоял вопрос о денежной оценке земли, поскольку рынка продажи земли как такового не существовало, – продолжает добровский голова. – Однако в связи с самозахватами «инициативные люди» определили цену здешней земли. Идет молва, что сотка тянет на 1000 долларов США. В десять раз выросли цены и на недвижимость».

«Кулуарно решения по земле мы не принимаем…»

«Землю будет выделять сельсовет, а не инициативная группа самозахватчиков, – заверяет Калужин. – Кулуарно решения по земле мы не принимаем. И это служит сдерживающим фактором для самозахватов». На разработку нового генплана необходимо 2 миллиона 300 тысяч гривен. Треть суммы – за сельсоветом, в ос- тальном должны помочь районные и республи канские власти.

«Кроме того, мы объявили, что готовы рассматривать предложения потенциальных инвесторов из разных регионов, – продолжает голова. –Уверены, что будем для них интересны». Сегодня в сельсовете более 2000 заявлений на выделение земельных участков. Более половины – от крымских татар. Положение о выделении земельных участков, разработанное сельсоветом, пыталась отменить прокуратура. Но все же с боем его утвердили.

«Волна самозахватов спадет, как только в Добровской долине не останется свободной земли вдоль Ялтинской трассы, – считает Калужин. – Утверждение генерального плана гарантирует, что каждый земельный участок будет выделен по закону».

Каковы потери от самозахватов? «Только навскидку мы потеряли около 50 миллионов гривен, а если землю оценивать реально, то все 300 – 350 миллионов, – приводит свои расчеты голова. – Газификация долины (24 километра от Марьино до Перевального) обойдется в 24 миллиона гривен.

Общие расходы на проект потянут на добрых 100 милли- онов. Если бы захваченные земли отдали инвесторам, мы были бы самой богатой территориальной громадой на Украине».