Голову Молочненского сельсовета обвиняют в коррупционной раздаче земли

Нам неведомо, где и когда пересеклись дорожки не совсем рядового крымчанина Анатолия Кушнира, сельского головы села Молочное Сакского района, и гражданина России Льва Захарова. Тоже, кстати, не совсем рядового — сейчас он глава муниципального образования Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа России.

Встреча двух чиновников оказалась весьма и весьма взаимовыгодной.

Интересно, знают ли в Ямало-Ненецком автономном округе про крымские делишки своего высокого чиновника? Если нет, то мы расскажем, пусть почитают. Но нас куда больше интересует поведение его сотоварища из другой автономии — Крымской. Как, почему чиновник даже не второго — а пятого-шестого эшелона власти, этакая шишечка на ровном месте, сумел превратить крымскую землю в личную вотчину? Чем Захаров смог очаровать Кушнира? Деньгами — понятно. Но какими же должны быть эти деньги, чтобы человек вот так ничего и никого не боялся! Суммы люди не знают, но зато точно знают, что избирательная кампания Кушнира оплачивалась с помощью Захарова. Как оказалось, две «головы» куда «лучше», чем одна…

Земля раздавалась не сотками — гектарами! Позволено это стало, понятное дело, не без согласия на то высоких лиц. По селу ходят слухи (а в селе, сами знаете, как — все всё очень даже точно знают!), что ниточка тянется к тем, кто в ныне правящей в Крыму партии состоит. Впрочем, сами эти «высокие лица» без всякого зазрения совести получали прибрежную землю — причем вполне осознавая, что получают ее незаконно. Вы говорите, они не знали, что действуют не по закону? Тогда какое право они имели занимать свои большие должности? Впрочем, про «высоких лиц знают все: и депутаты, и рядовые, и некоторые их фамилии даже просачивались в прессу — но воз, простите, гектары ценной приморской землицы по-прежнему в руках тех, кто умеет прятать свою высокую должность за фамилией мапы-папы-брата-свата-друга и еще всяких других доверенных лиц.

А это "милые дачки" не совсем простого россиянина

Впрочем, зачем мне пересказывать документ — в заявлении Светланы Бусел, депутата Молочненского сельсовета, все изложено предельно ясно и понятно. Ах, вы еще спрашиваете, зачем это было нужно самой Светлане Бусел? А вот представьте себе ситуацию: человека избирают депутатом. В селе это происходит немного не так, как в городе — это в столицах нужно прорываться к заветному мандату, а в селе выборы происходят задолго до дня голосования. Достойного человека там уговаривают, ему все клянутся помогать, только бы не оставить «дырку» количественном составе сельсовета. Как там было дело, уточнять не будем, скажем только, что Светлана Васильевна депутатом стала в первый раз и всего пару лет назад.

Да не просто стала — а за дело взялась со всей решительностью, на какую была способна. А способна она была, как показала жизнь, на многое. Например, шесть с половиной лет назад взяла с мужем заброшенный участок земли под ведение личного крестьянского хозяйства. Заложили сад, до седьмого пота трудятся оба. То есть почувствовала себя Бусел хозяйкой — в самом хорошем смысле слова. И стала хозяйским натренированным оком вокруг посматривать. И тут начали обнаруживаться совершенно удивительные вещи, которые ни в какую логику не укладываются.

По селу поползли слухи: мол, раздает сельский голова земли направо-налево. Как так, почему без земельной комиссии, которую она, Бусел, курирует? Ведь и по регламенту, и по закону она должна за это отвечать! Как настоящий шпион, начала снимать копии с земельных документов. Кушнир ее застукал, доступ к архиву перекрыл. И тут память услужливо подсказала еще один непорядок — эту некрасивую историю с россиянином Захаровым… В общем, начала депутат стучаться во все двери: контактировала с сотрудниками СБУ, налоговой, МВД, с прокуратурой района по отдельным вопросам. Странно, но прокуратура района проявила полнейшую незаинтересованность в происходящем.

Но это так мягко сказано — «незаинтересованность». Складывается устойчивое впечатление, что прокуратура покорно идёт на поводу у Кушнира, игнорируя все обвинения в его адрес. Хотите фактов — пожалуйста! За два года Бусел подала в прокуратуру Сакского района 10 (десять!) депутатских запросов. Ни по одному (!) не была проведена проверка. По всем пришла чистая отписка. Типа: «вы не указали, по какой статье следует привлекать виновных». Ещё пример отписки: «вы не написали, какие меры следует принять по указанным фактам». В общем, гражданка, высекли бы вы сами себя, тогда бы мы что-нибудь для вас и придумали. И так далее в том же духе. Наученная жизненным опытом Бусел копии депутатских запросов и ответы прокуратуры бережно хранит.

Кушнир тоже не зевал — перешел в наступление. Дождался, когда у «чересчур активной» Бусел истек срок аренды земли под ее садом и, как это обычно бывает, не продлил с ней договор. И теперь выставляет все дело так, что будто это ему мстит строптивая фермерша. А пусть теперь походит-подоказывает, что нет у нее личной корысти, что гражданские чувства взыграли, что не может смотреть, как полторы сотни гектаров земли, принадлежащие громаде, розданы пришлым чужакам, а своим показан кукиш в кармане или дан клочок где-нибудь на неудобицах да на окраинах…

Мы не стали ждать, что ответит Владимир Бойко, крымский прокурор: слишком уж это дело громкое и общественно значимое, чтобы оставить хоть малейшую возможность в очередной раз похоронить его в прокурорских архивах. Обещаем, что будем следить за его продвижением. И нам очень хочется спустя какое-то время (надеемся, весьма скорое) рассказать вам, что справедливость восторжествовала. А иначе мы все с вами, крымчане, можем однажды вот так утром проснуться и от какого-то, особо рьяного, новичка-депутата узнать, что все вокруг не наше, все вокруг чужое.

Да, и напоследок, очень немаловажное: мы очень просим прокурора республики (а мы знаем, что сейчас тот, кто занимает это кресло, за многое берется) дело в долгий ящик не откладывать — звонки, знаете ли, странные пошли Светлане Васильевне, угрозы… Как бы беды не вышло!

Я являюсь депутатом 5-го Созыва Молочненского сельского Совета Сакского района Автономной Республики Крым. Обращаюсь к Вам в интересах государства, так как действиями ряда граждан, в первую очередь должностных лиц, существенно нарушены интересы Государства и граждан, совершен ряд уголовно наказуемых деяний.

Так, голова Молочненской сельрады Кушнир Анатолий Ильич в конце 90-х годов вступил в преступный сговор с Захаровым Львом Ильичом, ныне работает главой муниципального образования Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа России, и они на протяжении длительного времени совместно занимаются хищением государственных средств и объектов. В целях сокрытия своего личного участия Захаров все операции с недвижимостью, предпринимательством и землёй производит под прикрытием своей жены и дочерей, производя документальное оформление всех операций на них. (А также предоставил сыну Кушнира, Кушниру Олегу Анатольевичу, в Надымском районе одну из ключевых должностей. Кушнир О.А. – начальник управления материальных ресурсов Администрации муниципального образования Надымского района).

Указанными лицами совершены следующие противоправные деяния:

1. В селе Молочное Сакского района АРК на ул.Садовая 3 а расположен 32-квартирный дом, площадью 709, 6 м кв, недострой. В 90-е годы строительство его производилось объектом Российской Федерации. В 2000 году дом был приватизирован Молочненским сельсоветом и в последующем продан Захарову по мизерной цене. Так, решением сельсовета от 21 июля 2000 года приватизация, оценка и продажа дома были делегированы Фонду коммунального имущества Сакского района. Должностные лица Фонда совместно и по сговору с Кушниром и Захаровым приватизировали данный дом, произвели его крайне заниженную оценку, оценив 4-х этажный 32-квартирный жилой дом площадью 709, 6 м кв суммой 40 218 гривен (около 8 тысяч долларов), после чего 25 сентября 2000 года данный дом по указанной цене был куплен Захаровым (официально покупателем выступила дочь Захарова – Захарова Евгения Львовна, хотя, общеизвестно, все годы и в настоящее время все вопросы по приобретению, оформлению, строительству, получению денег, платежам и всем прочим вопросам решает непосредственно Захаров Л.И., как фактический собственник всех объектов). И это в то время, как, по предварительным оценкам, данный дом имеет стоимость около двух миллионов гривен. Точную стоимость объекта может дать только независимая экспертиза.

Таким образом путём существенного занижения стоимости объекта, принадлежащего сельсовету, было должностными лицами совершено хищение имущества в особо крупных размерах, на сумму примерно два миллиона гривен.

О совместном сговоре о хищении свидетельствует и такой факт: о выставлении дома в продажу Фонд известил население в районной печати 23 сентября 2000 года, за лва дня до осуществления продажи дома Захарову.

Пансионат "Буровик".
Был в руках государства российского -
стал гражданина российского

Помимо этого, Кушниром существенно занижена арендная плата за землю. Под данный дом выделено в аренду 0,84 га земли, Захаров платит за аренду 1 900 грн в год, хотя фактическая стоимость арендной платы должна составлять 84 000 гривен в год.

Указанный дом когда-то строили россияне, потом объект оказался бесхозным. И его приватизировал сельсовет. Рядом с этим домом находится котлован для второго такого же дома и стройматериалы, полный комплект, для строительства точно такого же дома. Недострой был приватизирован, а стройматериалы, при прямом попустительстве и злоупотреблении Кушнира, – не приватизированы и не оприходованы, и ныне Кушнир распоряжается ими по своему собственному усмотрению, бесконтрольно.

2. Захаров Л.И. с 2003 года владеет на правах личной собственности пансионатом «Буровик» на 100 мест, расположенном в Сакском районе Крыма в с.Молочное (формально принадлежит ООО «Эксклюзивная коллекция», владелец ООО – дочь Захарова Л.И. - Шкарина (Захарова) Татьяна Львовна). В период 2003-2006 годов при прямом попустительстве и содействии Кушнира Захаров платил арендную плату за 1.43 га земли, отведённые под пансионат «Буровик», многократно заниженную (5 148 грн в год). При этом стоимость земли, отведённая под аренду Буровика, была также многократно занижена: фактическая стоимость – 1 430 000 грн, до 2006 года была по документам – 53 000 грн, в 2006 году земля оценена в 272 540 грн, вместо 1 430 000 грн. Арендная плата (10 %) должна составлять 143 000 грн в год, против нынешних 27 254 грн в год и 5 148 грн ранее.

Помимо этого, в 2003 году Кушнир вынес решение о предоставлении ООО «Эксклюзивная коллекция» под расширение «Буровика» ещё 2 га земли, примыкающей к нынешней территории. С 2003 года Захаров за эту землю вообще ничего не платит.

3. На ул.Южная ( под номерами 21, 23, 25, 27, 29, 31) расположены три огромных коттеджа, принадлежащие Захарову (оформлены на дочь Захарова – Захарову Евгению Львовну, и его жену, Захарову Евгению Спиридоновну), площадью каждый более 600 м кв. Данные коттеджи числятся как жилые дома, а на самом деле являются мини-пансионатами, и каждое лето, на протяжении последних нескольких лет, сдаются на летнее время отдыхающим. Налоги при этом, естественно, не платятся. Каждый сезон в эти коттеджи производится заезд отдыхающих в количестве 64 человек, по три заезда за лето. То есть за сезон в коттеджах отдыхают около 200 человек, россияне. Никакие налоги не платятся.

Договор аренды на часть детсада

Помимо этого, Кушниром А.И. самим, а также совместно с иными должностными лицами совершены следующие уголовно наказуемые деяния:

1. В марте 2006 года в Молочном Сакского района Крыма происходили перевыборы головы сельского Совета. Кушнир А.И., злоупотребляя своим должностным положением, являясь головой сельского Совета, в целях подкупа избирателей и воздействия на результаты голосования, с нарушением действующего законодательства в период февраль-март 2006 года, произвёл раздачу более 100 участков территории Молочненского сельского Совета жителям села. В результате он был вновь, 23 марта 2006 года, избран головой Молочненского сельского Совета.

Участки Кушнир раздавал на землях сельскохозяйственного назначения по технической документации, с выдачей актов на частную собственность. При этом земли не выводились из сельскохозяйственного оборота. Эти земли являются особо охраняемыми землями государства, имеют балл бонитета 44. Средний балл бонитета по АРК – 22.

Перед выборами отсутствовала очередь на получение участков. Кушнир участки раздавал тайно, доверенным людям, часть из них жителями села никогда и не являлась, никакие списки и объявления о раздаче участков не вывешивались, не обнародовались. Жители села не знали вообще о том, что участки раздаются. После выборов подавляющее большинство участков были скуплены за мизерные суммы тремя жителями села и в настоящее время перепродаются по огромным, спекулятивным ценам жителям Прибалтики, России и за пределы СНГ.

2. Осенью 2005 года Кушнир раздал самые ценные земли, в количестве более 150 га, расположенные в прибрежной зоне, должностным лицам Сакского района Крыма – работникам райгосадминистрации, милиции, прокуратуры, членам их семей и прочим гражданам, никогда не проживавшим на территории Молочненского сельского Совета. Раздал по 2 га на каждого человека. (В том числе один участок 2 га оформил на имя своей жены).

В документе, направленном на имя Сакской госрайадминистрации, он, злоупотребляя своим служебным положением и учиняя должностной подлог, указал, что все указанные граждане являются жителями территории Молочненского сельского Совета. Хотя фактически жителей сельсовета среди получивших в прибрежной зоне участки почти нет. (По имеющимся данным, свой участок в 2 га Кушнир ныне уже продал за 300 000 долларов США).

О том, что раздаются участки, что можно получить участки, жители Молочного не знали. Когда же, значительно позже, граждане, узнав, чисто по слухам, что участки раздаются, стали подавать заявления на их получение, оказалось, что участки почти все уже розданы, остались очень дальние, худшие земли.

3. В селе Молочное Сакского района Крыма на ул,Садовая 1 расположен сельский детский сад. Кушнир А.И. передал четверть территории детсада площадью 460 м кв амбулатории 28 февраля 2007 года в оперативное управление. Постановлением Хозяйственного Суда АРК от 11.2.2008 г. по протесту прокурора Сакского района данное решение было отменено и вынесено решение о возвращении садику занятой амбулаторией площади.

Однако Кушнир, несмотря на это, злоупотребив своим служебным положением, пользуясь неосведомлённостью и равнодушием депутатов сельсовета, проигнорировал постановление суда. И 26 марта 2008 года заключил договор аренды данной четверти детского садика площадью 460 м кв сроком на 15 лет с КУ Сакского территориального медуправления, передав часть садика амбулатории.

До этого амбулатория располагалась в хорошем, добротном здании в центре села.

Решение суда было инициировано мною, я обращалась по данному вопросу к народному депутату Верховного Совета Украины Сенченко. Сенченко подавал обращение по данному вопросу в Прокуратуру АРК, по указанию Прокуратуры АРК Сакский прокурор подал иск в суд.

3. В селе Молочное расположена недвижимость воинской части. В 2005 году Центральным управлением космической связи Молочненскому сельскому Совету были переданы шесть объектов: столовая, чайная, четыре казармы. Сразу же эти объекты были переданы в аренду ООО «Тиволи» по заниженным арендным ставкам, кроме казармы № 81.

14 марта 2007 года казарма № 81 была Кушниром продана ЧП «Никос» (фирма из г. Камень-Каширский Волынской обл, владелец М.Соловьянчик). Площадь казармы № 81 (трёхэтажное здание) составляет 3 000 м кв. Казарма № 81 была Кушниром продана Соловьянчику за 340 000 гр, хотя фактическая стоимость составляет более 2 000 000 грн.

Согласно действующему законодательству, в таких случаях должен производиться конкурс оценщиков недвижимости, однако ни разу такие конкурсы не производились.

Все оценки недвижимости, продаваемой Кушниром, а также оценки земли, производит и производила фирма ООО «Таврида Консалтинг», по сговору с Кушниром существенно занижавшая стоимости объектов, стоимость земель.

Мною перечислена только часть нарушений действующего законодательства, допущенных Кушниром и рядом других должностных лиц. Имеются и иные злоупотребления со стороны Кушнира и иных должностных лиц по сговору с ним.

Из-за преступных действий Кушнира ( в первую очередь его) и иных лиц бюджет сельского Совета и бюджет государства лишились и недополучили очень значительные суммы денег. Часть земель, недвижимости, средств ушла россиянам. Обделёнными, обкраденными оказались граждане, проживающие на территории сельсовета, и государственный и сельский бюджеты.

Хочу ещё добавить, мне уже поступали угрозы расправы от ряда лиц за развёрнутую мною деятельность по восстановлению справедливости. Думаю, что ряд лиц, и в первую очередь Кушнир и Захаров, крайне заинтересованы в том, чтобы я замолчала…

Дополняю также, что у меня имеется ещё значительное количество копий документов, собранных мною за последние годы и доказывающих виновность Кушнира и иных лиц.

Когда я была избрана депутатом, я имела доступ в архив сельсовета, где и поснимала ряд копий. Когда же Кушнир понял, что я не намерена молчать и хочу пустить данные документы в ход по соответствующим инстанциям, он пресёк мне доступ в архив.

Составлено и подписано собственноручно.

14 июня 2008 года БУСЕЛ С.В.
Дата: 21.07.2008

"Крымское Эхо"