В отсутствие мэра депутаты делят Алушту (Медиа-обзор)

На этой неделе прошли скандальные сессии депутатов городского совета Алушты. Перессорившись и пытаясь установить сферы влияния, пока несколько ключевых чиновников находятся под арестом, депутаты ожесточённо боролись за власть и полномочия. Между тем, реальный контроль над ситуацией в городе уже ускользает из рук народных избранников.

Предлагаем вашему вниманию обзор прессы на эту тему, подготовленный aq.Media

На старший парламент – р-равняйсь!

[Виктор Мехонцев, «Крымская газета»]

Именно так, похоже, поступают алуштинские депутаты. Назначенная на 25 июня сессия гор­совета в положенный час так и не начала свою работу. В течение 45 минут в зале ллилась сло­весная перепалка, открыть сессию не удалось — не хватило голосов.

Две противостоящие сторо­ны явно не желают прийти к единому мнению. Более того, не испытывают необходимо­сти даже приблизиться к это­му, сделать шаг навстречу друг другу, постепенно нагне­тая атмосферу. Взаимные уп­реки и обвинения сыпались, как горох из распоротого мешка. Причем, каждая из сторон считала, что права именно она.

Одни настаивали на немед­ленном открытии легитимной сессии (распоряжение о кото­рой было подписано городс­ким головой еще 11 июня). Другие убеждены, что необ­ходимо провести консульта­ции по комиссиям и фракци­ям, и лишь затем назначать день открытия сессии. «Кто

нам мешал консультировать­ся в течение минувшей неде­ли?»,— тут же вполне резон­но вопрошают оппоненты. «Давайте поступим по приме­ру старших товарищей из Вер­ховной Рады, — прозвучало предложение. — Откроем сессию и сделаем перерыв, перенесем ее работу на дру­гое время».

Ну, что касается примера, то он нагляден хотя бы в пове­дении алуштинских депута­тов, которые, перебивая оп­понентов и не слушая их, вык­рикивают из зала реплики, пытаясь таким образом дока­зать свою правоту. До боли знакомая по телесюжетам из Киева картина. Разве что еще не хватают друг дружку за гал­стуки и не рвут рубахи. Един-

ственное, в чем и те и другие сходятся, — в Алуште отсут­ствует управление городом, почти полностью парализова­на деятельность горсовета и горисполкома тем, что сило­вые структуры опечатали ряд кабинетов и документы, не­обходимые для решения на­сущных вопросов жизне­обеспечения города.

Все это депутаты высказа­ли в своем обращении в ад­рес Президента страны, Пре­мьер-министра и Генерально­го прокурора Украины: «Про­сим оказать помощь курорт­ному городу, восстановить права территориальной гро­мады, оперативно разобрать­ся в ситуации, связанной с задержанием городского го­ловы». Но понимают ли в Ки­еве -всю серьезность и тре­вожность положения, в кото­ром в разгар курортного се­зона оказался приморский го­род? Либо в стольном граде смотрят на Алушту лишь че­рез курортные стекла солнце­защитных очков?

В Апелляционном суде Ки­ева в эти дни слушается дело Владимира Щербины о мере пресечения. В Алуште наде­ются, что процесс не затянет­ся и вскоре городской голова приступит к исполнению сво­их обязанностей. В ином слу­чае в городе действительно может наступить нечто не­предсказуемое, грозящее не только срывом сезона — две кипы бумаг с непринятыми и нерассмотренными заявлени­ями от жителей Алушты про­демонстрировала секретарь горсовета Ольга Бойченко.

Обговаривая ситуацию, со­шлись с коллегами на том, что у каждого из нас неволь­но появляется мысль — про­цессом кто-то незримо управ­ляет. Есть некие «консультан­ты» у алуштинских депутатов (они даже в сессионном зале мелькают) — этакие «полит-технологи» далеко не мест­ного пошиба.

Так ли это, скоро узнаем.

Р.S. На момент подписа­ния номера стало известно, что сессия все-таки откры­лась. Но в этот день депута­ты ничего так и не решили.

Противники Щербины попытались взять реванш

[Яков Заев, «События»]

После ареста мэра Алушты Владимира Щербины и его заместителя Вадима Попова заговорили о безвластии в горо­де. Оппозиционная городскому руководству местная ячейка Партии регионов попыталась взять власть в свои руки, одна­ко эта попытка не увенчалась успехом.

На прошлой неделе состоялась внеочередная сессия Алуш­тинского горсовета, на которой депутаты-«регионалы» во главе с экс-секретарем Борисом Клинчуком попытались избрать исполняющего обязанности секретаря горсовета. Свои действия они мотивировали отсутствием на рабочем месте нынешнего секретаря Ольги Бойченко. «В связи с тем, что сейчас работают только два заместителя, при этом секретаря гор­совета нет уже третьи сутки, и никто не знает, где она находит­ся, в горсовете не принимается ни одно жизненно важное решение», — пояснил Клинчук (цитируется по КИА). Однако в результате тайного голосования главный алуштинский «регионал» не смог набрать необходимого количества голосов, и горсовет остался с прежним секретарем.

Уже в эту среду состоялась ранее запланированная на эту дату сессия горсовета, которую провела Ольга Бойченко. Как выяснилось, ее отсутствие было связано с тем, что она находи­лась на больничном. Как сообщил «Событиям» депутат из фракции «Союз» Сергей Грамашов, в ходе сессии было рассмо­трено около 90 вопросов планового характера, при этом ника­кие кадровые перестановки не обсуждались.

Тем временем адвокаты В. Щербины не оставляют попыток добиться изменения меры пресечения своему подопечному с содержания под стражей на подписку о невыезде. По мнению народного депутата Украины, экс-прокурора АРК Виктора Шемчука, такое развитие событий действительно возможно. «Я не исключаю такой возможности, — сказал он «Собы­тиям». — Наша судебная система выкидывала и не такие фокусы». В качестве примера Шемчук привел уголовное дело по поводу сноса развлекательного центра «Робинзон», по кото­рому руководивший сносом В. Щербина избежал наказания.

От сессии до сессии живут депутаты НЕ весело?

[Наталья Розумная, «Алуштинский вестник»]

    Пока секретарь горсовета Ольга Бойченко пребывала на больничном, депутаты горсовета успели инициировать проведение двух внеочередных сессий – 18 и 19 июня. Была еще ложная тревога, созвавшая депутатов в горсовет по чьей-то то ли ошибке, то ли злой шутке 17 июня.

   Как известно, в горсовете сформировались две условные группы депутатов: на тех, кто в противостоянии между городским головою и экс-секретарем горсовета поддерживали В. Щербину, и на сторонников Б. Клинчука. Первыми сделали попытку созвать внеочередную сессию союзники В. Щербины. Но после разъяснений юристов исполкома о неправомочности такой скоропалительной сессии в отсутствии городского головы и секретаря горсовета, исполняющего обязанности городского головы, по общему согласию было решено провести депутатское собрание. Очень скоро выяснилось, что обе группы депутатов хотят одного и того же – переизбрания секретаря горсовета. При этом одна из сторон настаивала на незаконности решения горсовета от 29 мая о досрочном прекращении полномочий Б. Клинчука. Но на нелегитимной сессии, да еще и во время пребывания О. Бойченко на больничном, подобные решения принимать не было смысла. С тем собрание и закончилось.

   19 июня созвали сессию сторонники Б. Клинчука. Правда, первую попытку открыть ее предприняли их оппоненты, и даже избрали ведущим сессии депутата Е. Остроушко (он же вел днем ранее депутатское собрание). Но депутат Б. Клинчук настоял на том, что вести внеочередную сессию должен представитель тех депутатов, которые инициировали ее проведение. И на место ведущего за столом президиума сел депутат А. Мельников.

   Не согласившись с результатами подсчета голосов за открытие сессии и не получив согласия на поименное голосование по этому вопросу союзники В. Щербины пересели на другую сторону зала.

   Тем не менее, остальные депутаты продолжали работать, как на сессии, и вынесли на повестку дня вопрос о ситуации в городе. После выступления на эту тему Б. Клинчук внес предложение поставить на голосование вопрос о досрочном прекращении полномочий секретаря горсовета О. Бойченко. Такое решение, если бы оно было принято, было бы оспорено в суде – пребывающих на больничном не увольняют. Незаконными были бы и все документы, подписанные избранным на место Ольги Михайловны человеком, в том числе и о распоряжении бюджетными средствами.

   Во время дебатов о процедуре голосования, о необходимости и целесообразности проведения досрочной сессии было озвучено две важные информации. Депутат В. Чистяков как лидер фракции «Виктора Януковича» уведомил об отзыве из состава депутатов Г. Шепелева и Р. Сорокина. Правда, сами эти депутаты узнали новость тогда же на сессии.

   А вот депутат С. Овсянников заявил, что ему в телефонном режиме поступали угрозы за участие в сессии и в целом за присутствие на ней.

   Приемлемое решение на счет секретаря горсовета подсказал депутатам Виктор Бобылев, бывший секретарем Алуштинского горсовета в 1990-1994 годах. Он предложил избрать всего лишь исполняющего обязанности секретаря на время больничного О. Бойченко. И даже конкретную кандидатуру назвал – С. Колота.

   После короткого тайм-аута для переговоров по этому вопросу и обсуждения компромиссных кандидатур на пост и.о. секретаря, сессию попытались открыть в третий раз. Дубль три выглядел так: «открыл» работу снова депутат Б. Клинчук. Ведущим сессии, по предложению депутата Ю. Курточкина, был избран Н. Стасек. В повестку дня сессии был внесен один вопрос: «Об избрании и.о. секретаря горсовета». Условие о поименном голосовании было выдержано, и в бюллетени для голосования были внесены кандидатуры от обеих сторон – Е. Остроушко и Б. Клинчук.

   Дальше события разворачивались неожиданно: в поименном голосовании приняли участие всего 23 депутата. Из них за избрание исполняющим обязанности секретаря горсовета Б. Клинчука проголосовал 21 депутат, один голос был отдан за Е. Остроушко, один бюллетень оказался испорченным. Решение осталось не принятым.

   Только тогда вспомнили о предложении В. Бобылева. Б.Клинчук предложил делегировать исполнение распределительных функций заместителю Алуштинского городского головы Станиславу Колоту, единственному, кто имеет в горсовете право первой подписи, кроме мэра. А до выхода на работу Ольги Бойченко 23 голосами депутатов ему было доверено подписывать документы и вместо секретаря горсовета.

   Но уже в понедельник, 23 июня, секретарь горсовета приступила к работе, и попыталась открыть очередную сессию горсовета, назначенную еще по распоряжению В. Щербины на 25 июня. Но сделать этого в назначенное время не удалось. Не обращая внимания на присутствие на месте ведущего сессии О. Бойченко, депутаты выходили на трибуну, выступали с мест.

   Депутат А. Мельников сообщил: Б. Клинчук обратился в суд с иском о признании незаконным решения сессии Алуштинского горсовета о прекращении его полномочий и о восстановлении в должности секретаря горсовета.

   Депутат Е. Остроушко зачитал обращение депутатов горсовета к первым лицам Украины и руководителям силовых структур с просьбой прояснить ситуацию вокруг задержанного мэра В. Щербины и его заместителя В. Попова.

   Депутаты П. Климович, Б.Клинчук и В. Фролов предлагали все вопросы, внесенные в повестку дня, сначала рассмотреть на постоянных комиссиях и на координационном совете, а затем уже проводить сессию.

   Депутат С. Грамашов предложил проголосовать за открытие сессии, сразу же объявить перерыв, обсудить в рабочем порядке спорные вопросы, а особо острые вопросы перенести на следующее пленарное заседание. Но предложение открыть сессию необходимого количества голосов не набрало. И секретарь горсовета О. Бойченко назначила новое время сбора депутатов – 14.00 того же дня, 25 июня.

Хоть и с задержкой на 20 минут, хоть и с участием всего 24 зарегистрировавшихся депутатов, но сессия в тот день таки состоялась. Не стали участвовать в ее работе сторонники Б. Клинчука. Предложенная первоначальная повестка дня с изменениями и дополнениями была утверждена и частично рассмотрена, в работе сессии был объявлен перерыв. Из рассмотренных вопросов один был проголосован поименно. Он касался протеста прокурора на решение исполкома горсовета, которым разрешалась вырубка 40 тридцатилетних деревьев на аллее Декабристов под строительство семейного мини-пансионата. Эти деревья были переданы ЧП «Лиандра» на сохранение. Но после было разрешено их вырубить. Прокурор Алушты рекомендовал горсовету отменить решение сессии, а деревья пересадить, поскольку уже выдана разрешительная документация на строительство мини-гостиницы (если останутся деревья, строительство будет не возможным). Так вот. Результаты поименного голосования оказались такими: за удовлетворение протеста прокурора, то есть «за» спасение деревьев, было отдано 19 голосов, «воздержались» 5 депутатов. Решение по этому вопросу никакое не принято.

Это «броуновское движение» в депутатской среде могло бы быть смешно, если бы не было так грустно. Видимо, депутаты из обоих противоборствующих в горсовете «лагерей» ожидали решения Апелляционного суда о замене меры пресечения (содержание под стражей), установленной Печерским районным судом г. Киева мэру Алушты В. Щербине…